夫妻性生活影片 北京市体育局 北京市发展和鼎新委员会对于印发《北京市“十三五”时期体育发展计算》的奉告

京体办字〔2017〕15号夫妻性生活影片

各关系单元：

　　为推动“十三五”时期北京体育责任发展，市体育局会同市发展鼎新委联结制定了《北京市“十三五”时期体育发展计算》(以下简称《计算》)。《计算》仍是市政府批准，现印发给你们，请雅致贯彻施行。

北京市体育局

北京市发展和鼎新委员会

2017年2月4日

北京市“十三五”市级一般专项计算

北京市“十三五”时期体育发展计算

北京市体育局

北京市发展和鼎新委员会

2017年2月

目次

　　弁言

　　第一章 计算布景

　　一、“十二五”时期体育发展的主要成就

　　二、新时期北京体育发展面对的机遇与挑战

　　第二章 总体计策

　　一、指导念念想

　　二、发展念念路

　　三、基本原则

　　四、发展方针

　　第三章 重心任务

　　一、全民健身利民生，完善全球体育服务体系

　　二、调整布窄小提高，增强竞技体育中枢竞争力

　　三、体教诲通为载体，加速青少年体育发展法子

　　四、整搭伙源显上风，扩大体育家具和服务供给

　　五、负重致远筹冬奥，带动冰雪融会打破性发展

　　六、多点着花焕异彩，推动体育赛事多元化进度

　　七、科学磋商强实力，促进体育科研社会化发展

　　八、信息时刻拓新域，打造灵巧城市体育云平台

　　第四章 保障措施

　　一、加强组织带领，强化政策调节

　　二、完善法律法则，推论圭臬化建造

　　三、省俭集约用地，达成绿色发展

　　四、强化东说念主才供给，达成量质皆升

　　五、拓宽融资渠说念，保障项目落实

　　六、有序实施计算，明确牵扯监管

　　附录：名词诠释

　　弁言

　　计算性质：“十三五”时期是贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面深化体育鼎新和鼓舞照章治体的关键时期，是相持建造体育强国的计策定位，实施全民健身国度计策，鼓舞健康中国建造，推动人人体育、竞技体育、青少年体育与体育产业全面会通发展，策动2022年北京冬奥会、冬残奥会的蹙迫阶段。编制好北京市“十三五”时期体育发展计算，对于明确新时期各项体育发展与鼎新任务，促进北京体育全面、妥洽、可持续发展，更好证据体育在北京建造外洋一流的和谐宜居之都以及经济社会发展转型中的特有作工具有蹙迫酷爱。

　　编制依据：《中华东说念主民共和国体育法》；《全民健身条例》；《中华东说念主民共和国国民经济和社会发展第十三个五年计算选录》；《国务院对于加速发展体育产业促进体育消费的些许成见》；《国务院办公厅对于加速发展体育产业的指导成见》；《全民健身磋商(2016-2020年)》；《对于加速鼓舞健康与养老服务工程建造的奉告》；《体育发展“十三五”计算》；《“健康中国2030”计算选录》；《对于加速发展健身失业产业的指导成见》；《北京市全民健身条例》；《中共北京市委对于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年计算的建议》；《北京市国民经济和社会发展第十三个五年计算选录》；《北京市东说念主民政府对于加速发展体育产业促进体育消费的实施成见》；《北京市东说念主民政府对于加速冰雪融会发展的成见(2016-2022年)》；《北京市东说念主民政府对于印发<北京市全民健身实施磋商(2016-2020年)>的奉告》。

　　计算期限：2016-2020年。

　　第一章 计算布景

　　一、“十二五”时期体育发展的主要成就

　　(一)全民健身全球服务体系渐渐完善，人人体育做事茂密发展

　　以构建袒护城乡的全民健身全球服务体系为中枢，持续提高均等化服务水平，市、区全民健身责任达成“三纳入”全袒护，并向“多纳入”拓展。市民健身意志增强，全市达到中等以上考验强度的东说念主数近650万东说念主。市民体质稳步提高，《国民体质测定圭臬》及格率达到89.2%。全民健身设施多元化发展，全市100%的街说念(州里)、有条目的社区和100%的行政村建有体育设施。全市共有融会场所20075个，配建全民健身旅途工程8261套、市级彩票公益金资助建造的全民健身专项活动场所3910片，创建体育生活化社区2778个、体育特色村试点200个。由政府主导、部门协同、全社会共同参与的“大群体”责任形状基本形成，体育社团实体化进度持续加速。人人性品牌赛事活动初具规模，全民健躯壳育节、“一区一品”人人活动形制品牌，市机关、市民族、市残疾东说念主融会会顺利召开，市体育大会、“三大球”比赛等社会组织的体育活动繁荣渴望，舞龙舞狮、赛龙舟等民族传统健身活动彰显特色，日渐兴起的冬季融会助力策动冬奥会。科学健身方法日益彭胀，赢得时刻品级文凭的公益社会体育指导员数49998东说念主，职业社会体育指导员数7277东说念主。

　　(二)竞技体育水平收获斐然，“三大球”摘冠夺桂

　　北京竞技体育水平持续提高，谢世锦赛、世界杯等比赛中共赢得41项第又名、18项第二名、16项第三名。被国度体育总局授予伦敦奥运“紧要孝敬奖”和“非凡孝敬奖”，第30届伦敦奥运会、第2届南京青奥会、第17届仁川亚运会、第12届辽宁全运会、第1届寰球青运会、第3届寰球智运会上喜讯频传。北京首钢男女篮球队、北京国安足球俱乐部摘冠夺桂。体育科研藏身教师、聚焦前沿，为北京体育发展添砖加瓦。

　　(三)青少年体育固本强基，后备东说念主才培养始创新局面

　　成立市级青少年体育职能部门，青少年体育政策轨制体系渐渐完善。体教两家密切勾通，共谋青少年体育发展。全市领有青少年融会员注册东说念主数达到22679东说念主、国度级后备东说念主才基地10个、国度级传统校26所、国度级青少年俱乐部211个、国度级青少年户外体育活动营地6个、国度级校外体育活动中心2个。评定北京市体育传统项目学校199所、青少年三大球下层网点校460所、三大球重心示范校69所、重心融会队129支，培训师资1600余名。全市向社会绽放体育设施的学校达到864所，占适当绽放条目学校数目的73.8%。告捷举办北京市规模最大、参赛东说念主数最多的第十四届融会会，在寰球第十二届学生融会会、寰球将来之星阳光体育大会等种种比赛中迭创佳绩。

　　(四)体育产业达成量质皆升，新兴业态突显活力

　　体育产业保持渊博发展势头。2011-2014年，体育产业加多值年均增幅13.2%，总收入年均增幅15.35%。2014年，全市体育产业达成加多值191亿元，总收入1055.7亿元，从业东说念主数达到14.1万东说念主；体育服务业占体育产业加多值比重为54.9%，体育产业结构进一步优化，产业发展质料进一步提高。失业健身服务业内容持续丰富、项目品牌形成，体育竞赛扮演阛阓的品牌影响力和交易价值赫然提高，体育培训和体育中介阛阓渐渐扩大，体育销售和体育会展都门上风突显，体育产业与其他产业日趋会通发展。“十二五”期间，北京体育彩票家具结构持续完善，运营才能持续提高，全市共销售体育彩票243亿元，筹集公益金59亿元。

　　(五)外洋赛事接连告捷举办，彰显外洋体育中心城市影响力

　　举办了一届精彩绝伦的2015年北京世界田径锦标赛，全面达成了向外洋社会作念出的详细快活，赢得党中央、国务院征服。告捷举办了世界须眉冰壶锦标赛、世界女子冰球锦标赛、中国网球公开赛、北京马拉松赛、世界斯诺克中国公开赛、环北京职业公路自行车赛、世界田径挑战赛北京站、沸雪北京世界单板滑雪赛等一系各外洋高水平赛事。冬季项目赛事增多，时候和空间漫衍日趋合理，形成了多元化赛事形状。取消了交易性和人人性赛事审批，饱读动社会力量积极办赛。裁判队列建造取得显贵见效，各项目一级以上注册评判员总东说念主数达到2757东说念主。

　　二、新时期北京体育发展面对的机遇与挑战

　　(一)全民健身高潮为国度计策，建议健康中国建造新要求

　　党中央、国务院明确建议将全民健身责任高潮为国度计策，强调要使全民健身成为健康中国建造的有劲撑持和全面建成小康社会的国度柬帖，并要求全面落实中国足球鼎新决策，有序鼓舞健康中国和照章治体建造。十分是习近平总文告对体育责任屡次发表蹙迫语言、作出蹙迫批示和指令，对体育责任进行了一系列直爽敷陈，建议“全面小康的目的例必包含全民健康和体育发展方面，体育是中华英才伟大回复的一个标识性做事”，成为推动体育发展的精深能源。

　　(二)京津冀区域协同发展，开辟体育资源配置新形状

　　京津冀区域合作进入实质打破和加速发展的关键时期，贯彻落实《京津冀协同发展计算选录》，有序疏解北京非都门功能，持续加速新式城镇化法子，将有用推动各种体育资源优化布局，加速体育阛阓一体化进度，形成京津冀体育资源分享、上风互补、错位发展、互利共赢的新形状。

　　(三)北京策动冬奥会，成为北京冰雪融会发展新机遇

　　北京策动2022年冬奥会，有助于普及发展冰雪融会，培养冰雪融会东说念主才，促进冰雪设施渐渐完善，引发人人十分是青少年参与冰雪融会的温雅，扩大冰雪体育产业消费；有助于塑造奥运城市形象，提高民族凝合力和外洋影响力。

　　(四)供给侧鼎新顺应新常态，体育会通发展成为新趋势

　　供给侧鼎新顺应了经济新常态的发展，推动体育家具和服务种种化发展，刺激体育消费升级，成为拉动内需的蹙迫力量。以数据分享、资源共通、方法共用、东说念主才共培等为主要路线的体育里面会通以及体教、体旅、体医、体科等跨界会通发展成为例必趋势。

　　(五)信息时刻突飞大进，灵巧体育成为发展新标的

　　以“互联网+”为标识的新一轮创新发展波涛仍是到来，移动互联网、物联网、大数据以及云计算等新时刻将持续改变体育启动的模样。当代科技的平凡应用，相合了体育参与者的个性化诉求，促使灵巧体育成为体育发展的新规模。

　　北京体育做事发展自然取得了很好的收获，但与新的期间要乞降愈加贫寒的发展鼎新任务比较还存在一定的差距，全民健身全球服务体系还需持续健全、社会力量参与力度还需持续加强，竞技体育中枢竞争力还需进一步提高、后备东说念主才培养机制还需渐渐完善，体育服务消费能源不及、体育产业发展基础还需进一步作念强作念大，体育设施供需矛盾较为凸起，体育设施建造、利用和绽放等问题还需持续破解。咱们必须准确把抓北京紧要计策机遇期内涵的深化变化，在“十三五”时期对以上问题进行雅致磋商、逐项治理。这既是稳妥经济发展新常态的例必要求，亦然落实都门城市计策定位、建造外洋一流的和谐宜居之都的例必要求，更是新局面下找准体育位置、证据体育功能的例必要求。

　　第二章 总体计策

　　一、指导念念想

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克念念列宁主义、毛泽东念念想、邓小平表面、“三个代表”蹙迫念念想、科学发展不雅为指导，深入贯彻习近平总文告系列蹙迫语言精神和对体育责任蹙迫批示指令精神，全面落实党中央、国务院紧要决策部署，按照市委市政府的要求，妥洽鼓舞“四个全面”计策布局，深入实施全民健身国度计策和“健康中国2030”计算选录，相持证据体育对北京建造政事中心、文化中心、外洋交游中心、科技创新中心的作用，证据体育对提高外洋影响力和城市软实力的蹙迫作用，准确把抓策动冬奥会和京津冀协同发展的历史机遇，牢固缔造体育社会化、鼎新创新、会通发展三大理念，以增进东说念主民福祉、促进东说念主的全面发展为根柢起点，倡导健康生活模样，丰富体育家具和服务供给，全面提高体育治理体系与治理才能当代化水平，努力把北京建造成为一流外洋体育中心城市，为建造外洋一流的和谐宜居之都作念出孝敬。

　　二、发展念念路

　　相持“创新、妥洽、绿色、绽放、分享”的五大发展理念，把东说念主民健康放在优先发展的计策地位，透露体育精神，优化顶层瞎想，创新发展模式，引发社会力量，普及冰雪融会，推论照章治体，提高发展质效。鼓舞三项鼎新，完善三大体系，促进三项会通，达成体育做事和体育产业进步式发展。

　　三项鼎新：体育行政审篡鼎新、体育社团实体化鼎新、体育供给侧结构性鼎新。

　　三大体系：全民健身全球服务体系、体育产业发展政策体系、体育后备东说念主才培养体系。

　　三项会通：京津冀及城乡区域会通、体育和联系产业会通、体育和教育深度会通。

　　三、基本原则

　　(一)健康为本

　　相持大体育、大健康的理念，促进体育精神追溯实质。预防体育与健康、养老、医疗等规模良性互动，指引人人增强健身意志、科学考验躯壳、提高躯壳教训，形成渊博的健康消费理念。

　　(二)鼎新创新

　　相持解放念念想、不务空名、与时俱进，更正发展模样，把真贵人人的躬行利益算作鼎新的起点和落脚点，肃除制约体育发展的进攻，引发体育内在活力，促进体育社会化、生活化发展。

　　(三)多重驱动

　　相持证据政府对体育发展的指引作用，更正社会参与体育发展的积极性，盲从阛阓决定资源配置的客不雅依次，合理利用“政府、社会、阛阓”的多重能源，推动体育健康发展。

　　(四)统筹会通

　　相持体育跨区域协同发展的新标的，相持人人体育、竞技体育、青少年体育和体育产业会通发展的新理念，相持盲从体育与教育、医疗、文化、科技、旅游、金融等规模会通发展的新趋势。

　　(五)科技引颈

　　倡导自主创新精神，充分证据都门科技、东说念主才和信息等资源上风，相持饱读动当代信息时刻在体育规模的驱散漂浮和应用，促进体育信息化、灵巧化发展。相持“巨匠创业、万众创新”，积极鼓舞科技创新，形成寰球体育创新策源地。

　　四、发展方针

　　到2020年，建立起“政府主导、部门协同、社会参与”的体育不竭新体制，鼓舞体育全面妥洽可持续发展，落实全民健身和健康中国建造的国度计策，初步建成一流外洋体育中心城市，体育在新的起首上达成新发展，助力北京全面建成小康社会。

　　--全民健身计策全面鼓舞。全民健身生活化、健身意志持续增强；市民体质显贵改善、健康水平赫然提高；体育文化深度挖掘、宣传氛围愈加浓厚；健身设施全面袒护、得志需求凸起重心；健身活动茂密开展、空闲品牌形成特色；健身组织实体发展、服务鸠集持续完善，完善袒护全市城乡的全民健身全球服务体系，推动全民健身和全民健康深度会通。全市常常参加体育考验的东说念主数达到1000万，市民体质达标率超过93%，东说念主均融会场大地积保持在2.25日常米。

　　--竞技体育水平显贵提高。项目布局平衡合理，资源持续优化整合，东说念主才梯队有用相连。竞技体育水平位居寰球前哨，在2016年里约奥运会、2017年天津全运会、2018年平昌冬奥会、2020年寰球冬运会、2020年东京奥运会等蹙迫赛事中取得佳绩。体育科研水平切实提高。

　　--青少年体育融会持续深化。基本建立体教诲通长效机制，体育融会在校园深入彭胀，学生缔造科学健身理念，让主动考验、阳光生活在青少年中蔚然成风。后备东说念主才培养体系愈加完善，每年向市级优秀融会队运输东说念主才350东说念主以上。

　　--体育产业保持苍劲增长。主动稳妥东说念主民健康需求，优化要素配置和服务供给，推动健康产业转型，体育产业结构优化，体育消费增长升级。体育产业加多值每年以12%操纵速率增长，2020年体育产业总规模达到1500亿元以上，体育消费总规模达到570亿元。

　　--品牌赛事影响力持续扩大。扩大现存外洋赛事影响力，引进更多外洋高水平赛事，打造1-2项具有自主版权的原创性赛事。赛事不竭模范、运营高效，提高赛事阛阓化运作水平。2020年一级以上注册评判员总东说念主数达到3500东说念主。

　　--冰雪融会快速发展和普及。扩大冰雪融会参与范围，冰雪融会竞技水平显贵提高，冰雪体育产业规模持续扩大，冰雪场所持续完善，冰雪东说念主才得志需要。全市参与冰雪融会东说念主口达到500万东说念主。

　　--体育会通发展取得新打破。人人体育、竞技体育、青少年体育、体育产业等规模妥洽发展，体育深度融入教育、医疗、文化、旅游、科技、金融等规模，京津冀和“一带一齐”沿线体育交流活动平凡开展。

北京市“十三五”时期体育发展量化目的表

　　第三章 重心任务

　　一、全民健身利民生，完善全球体育服务体系

　　持续拓展人人体育的广度和深度，持续创新全球体育服务模式，积极发展人人体育社会化组织，以发展体育融会促进人人健康，以改善健身环境彭胀全民健身，得志东说念主民人人对幸福生活的新追求。

　　(一)宣传引颈，平凡开展全民健身活动

　　夸耀透露体育文化。充分证据北京既举办过夏日奥运会又将举办冬季奥运会的特有上风，加强科学健身宣传指引，普及科学健身常识，倡导健康文静生活模样，将体育文化融入体育健身的全周期和全过程。以举办体育赛事活动为抓手，挖掘传承体育文化，缔造以参与体育健身、领有强健体魄为荣的个东说念主发展理念，营造渊博社会氛围，使体育考验成为市民多量生活模样。

　　平凡开展全民健身活动。持续扩大全民健身日、全民健躯壳育节、北京市体育大会等全民健身品牌活动的社会影响力。夸耀支撑发展健身跑、健步走、游水、自行车骑行、球类、冰雪融会等人人雅俗共赏的融会项目；积极培育击剑、赛车、航空、马术、极限融会等具有失业消费引颈特征的融会项目；接济彭胀技击、围棋、象棋、龙舟、风筝等传统体育项目；效用开展市民足球、篮球、排球“三大球”和乒乓球、羽毛球等项目的人人性赛事。引发阛阓活力，为社会力量举办全民健身活动创造便利条目，证据鸠集等新兴活动组织渠说念的作用，完善业余体育竞赛体系。

　　积极普及人人冰雪融会。以市民欢乐冰雪季系列活动为龙头，夸耀开展各级各种冰雪活动，参与冰雪融会东说念主数达到500万东说念主，营造全社会积极支撑和参与北京2022年冬奥会和冬残奥会的浓厚氛围。优化完善人人冰雪健身设施，推动冰雪融会进校园、进公园、进交易场所等，得志人人冰雪健身需求。

　　(二)整搭伙源，加强科学健身指导服务

　　加强体育健身组织建造。完善激励保障机制，支撑各级体育行业协会证据关键型社会组织作用，积极鼎新创新，达制品牌化发展，促进带动五行八作开展全民健身活动。加强对下层体育健身组织的指导服务，重心培育发展不才层开展体育健身活动的城乡社区服务类社会组织，饱读动其照章依规进行登记，完善里面治理结构，提高服务不竭才能。证据单项体育协会专科上风，鼓舞体育项目普及彭胀。

　　加强社会体育指导员服务不竭。证据社会体育指导员在推动下层全民健身活动中的蹙迫作用，平凡开展全民健身指导服务。加大培训力度，达成2020年各级公益社会体育指导员达到5.8万东说念主、职业社会体育指导员达到1.1万东说念主、冬季项目社会体育指导员达到1.5万东说念主规模。证据市体育志愿者联结会及各级志愿服务组织上风，发展形成以社会体育指导员为主体，优秀融会员、教育员、体育教科研东说念主员、专科社工等积极参与的全民健身志愿服务长效机制。

　　(三)多管皆下，完善全民健躯壳育设施

　　鼓舞健身场所设施建造。严格落实本市居住全球服务设施配置目的关系规定，确保新建住宅小区配建全民健身设施与住宅建造同步实施、同步验收、同步录用使用。新建篮球、乒乓球、门球等健身场所650片，加速建造一批人人身边的公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步说念等设施，形成得志人人日常健身需求、以“一刻钟健身圈”为基础的全民健身设施鸠集。饱读动社会力量建造微型化、种种化活动场所和健身设施。

　　周转整合存量资源。饱读动和支撑利用旧厂房、仓库、老旧交易设施粗犷置资源，以及非都门功能疏解腾退空间，改造建造全民健身场所设施。合理利用城市公园、旷野公园、户外广场、全球绿地等空间资源，建造体育健身活动场所。

　　推动全球体育设施绽放。全球体育设施应当对学生、老年东说念主、残疾东说念主等免费绽放或给予优惠。饱读动具备条目的学校、机关、企做事单元体育设施向社会绽放。健全补贴奖励机制，磋商探索利用体育彩票公益金和体育产业接济指引资金，对向公众优惠或免费绽放的融会场馆给予经费补贴或奖励。

　　(四)城乡统筹，推动各种重心东说念主群全民健身

　　提高城乡住户全民健身服务水平。2020年，全市30%的社区达到本市《体育生活化社区建造模范》圭臬，30%的州里创建成为体育特色州里。彭胀建立社区住户、村民健身组织，加强城乡交流，创新全民健身活动格式和内容，推动人人体育健身活动多量化、常常化、种种化，形成“人人天天有活动、社区(村)月月有赛事、街说念(州里)年年有融会会”的局面，努力达成城乡住户常态化健身活动全袒护。

　　塌实鼓舞青少年体育发展。将青少年算作实施全民健身实施磋商的重心东说念主群，夸耀普及青少年体育活动，切实提高青少年躯壳教训。贯彻实施青少年体育活动促进磋商和义务教育阶段学生课外活动磋商，保障学生在校期间每天体育活动时候不少于1小时，每东说念主掌抓1项以上体育融会技能。把学生体质健康水平纳入责任窥伺体系，加强学校体育责任绩效评估和行政问责。

　　加强老年东说念主健身服务。建立健全老年东说念主体育协会等体育组织，持续创新稳妥老年东说念主特色的体育健身项目和方法，为老年东说念主体育健身活动提供便利条目和科学指导。将科学健身融入社区养老服务驿站服务内容，建造公益性老年健躯壳育设施，支撑社区因地制宜，利用各种全球服务设施组织开展稳妥老年东说念主的体育健身活动。

　　促进带动其他群体积极参加体育考验。充分证据各级工会、员工体育协会作用，平凡开展适当单元特色、员工雅俗共赏的体育健身活动，依期举办员工融会会。夸耀传承彭胀少数民族传统体育项目，开展各种民族体育活动。推动残疾东说念主康复体育和健躯壳育发展，作念好残疾东说念主自立健身示范站点建造。积极开展妇女、幼儿体育，将外来务工东说念主员体育健身服务纳入本市全球服务规模。

　　(五)多方联动，搭建全民健身服务平台

　　鼓舞科学健身与健康生活会通发展。贯彻落实“健康中国2030”计算选录，优化体质促进项目，加强体育融会指导，彭胀融会处方，倡导合理膳食和科学融会，证据全民健身在健康促进、慢性病防治和康复等方面的积极作用。贯彻实施《国度体育考验圭臬》，开展达标考验和体质测定责任，完善体质健康监测体系。彭胀“融会是良医”理念，实施“城市减重磋商”。夸耀开展太极拳等传统养生融会。通过举办科学健身大讲堂、“1025动生活”等系列活动，持续提高市民科学健身教训。

　　提高全民健身信息化水平。推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等当代信息时刻技能与全民健身相结合。建造市级全民健身全球服务信息平台，使全民健身服务愈加圣洁、高效、精确。利用大数据时刻系统分析参加体育考验东说念主数、体育设施利用率，进行融会健身效果详细评价。鼎新创新传统体育互动模式，拓展线上线下相结合的全民健身新空间。推动全面健身智能场所设施建造。

　　推动京津冀全民健身交流合作。落实《京津冀协同发展计算选录》，结合区域功能定位、自然环境、地域特色，在三地全民健身赛事举办、信息分享、体育产业联动等规模进行全地点合作。加强三地体育活动交流，打造“三大球”、乒乓球、户外失业融会等人人体育品牌活动。加强三地体育总会间的交流合作，创立单项体育协会定约，促进体育社团交流互动。

　　饱读动支撑巨匠体育外洋交流。充分证据本市在透露奥运精神、传承奥运遗产、推动奥运城市交流等方面的作用，鼓舞与其他奥运城市在巨匠体育方面的交流与合作。加强与友好城市间的体育交游，推动民族传统体育项目走向外洋。办好外洋球类、冰雪融会等巨匠体育竞赛品牌活动。支撑外洋巨匠体育组织在京设立总部。

　　二、调整布窄小提高，增强竞技体育中枢竞争力

　　深入探索、准确把抓各种竞技体育项目的发展依次和变化趋势，更正发展模样，拓宽发展渠说念，效用打造高品性教师基地，促进各项目的平衡发展，努力达成上风项目有提高，基础大项有打破，让竞技体育详细实力迈上新台阶。

　　(一)调整项目布局结构，达成竞技体育发展计策平衡

　　统筹竞技体育项目平衡发展。稳妥新时期竞技体育发展的新要求，结合北京履行和特色，统筹奥运会项目与非奥运会项目、夏日项目与冬季项目、基础项目及集体球类项目妥洽、优化发展。相持奥运会和全运会计策导向，动态调整和科学配置资源，凸起发展重心项目，建造和提高次重心项目。

　　贯彻三大球改立异政策。贯彻《中国足球鼎新发展总体决策》、《对于鼓舞地方足球协会调整鼎新的指导成见》，落实北京市《对于加强足球篮球排球项目责任的成见》，充分证据体育行政部门在宏不雅不竭、基本建造、政策模范、阛阓步骤等方面的基础保障、服务、指引和监管作用。进一步鼓舞三大球项目准专科和专科队列建造及各项足球鼎新责任，加强体能、技战术、心理等方面的专科培训，提高详细竞技实力。将三大球打变成为彰显城市魔力、扩大外洋影响力的城市体育柬帖。

　　鼓舞职业体育鼎新。盲从阛阓经济与项目发展的客不雅依次，饱读动社会力量参与经营职业俱乐部，积极引进高水平的融会员、教育员和不竭东说念主员，建立责职权相归并的俱乐部经营不竭启动机制，鼓舞体育信用体系建造，加速鼓舞关注度高、阛阓空间大的融会项目职业化发展。

　　加强基础大项与冰雪项目发展。进一步科学计算田径、游水、赛艇、皮划艇、自行车等基础大项和冰上、雪上项目的发展，扩大参与东说念主群、构筑青训体系、厚植东说念主才根基，探索项目发展的科学旅途和有用方法，增果断目教师的针对性和方针性，提高基础大项竞争实力。

　　(二)完善职业教育环境，打造功能全品性高的教师基地

　　探索体育职业教育的新机制。磋商教育与体育互补的竞技体育东说念主才培养路线，加强北京什刹海体校、北京芦城体校、北京体育职业学院为主体的职业教育体系建造。加速鼓舞北京体育职业学院新校区建造。切实提高教师专科教训和技能水平，提高融会员文化教育和职业培训的质料。计算建立适当融会员群体的职业培训体系，为融会员退役择业提供平台和做事服务。

　　完善教师基地硬件设施开发。改善先农坛、木樨园、什刹海、芦城、怀柔射击等教师基地教师和生活设施。加多用于体能教师、疲钝归附、伤病颐养与康复教师等的仪器开发，改善融会员教师和生活条目。

　　(三)夺取收获和文静双丰充，为都门和故国增光添彩

　　彰显竞技体育文化魔力。透露奥林匹克精神和中华体育精神，践行社会主义中枢价值不雅，倡导健康进取的竞技体育理念，狠抓气魄建造，严肃赛风赛纪，充分展示渊博的精神风貌和体育说念德风俗。

　　力图在蹙迫赛事上再创佳绩。盲从竞技体育不竭、教师和比赛依次，建造好由教师、科研、医务、不竭东说念主员等构成的各项目复合型教师不竭团队，在国表里蹙迫赛事上，力图创造愈加优异的融会收获。

　　证据竞技东说念主才的社会引颈作用。加大培养和宣传专科队列优秀融会员，指引体育职业俱乐部吸纳优秀东说念主才，证据高水平竞技体育东说念主才对发展人人体育、青少年体育及体育产业的带动作用，提高竞技体育社会影响力。

　　全面提高反兴奋剂责任水平。完善反兴奋剂不竭体系，探索建立兴奋剂详细治理长效责任机制，作念好备战参赛的各种融会会的反兴奋剂责任。全面落实反兴奋剂教育阅历准入轨制，积极开展反兴奋剂教育宣讲活动。

　　三、体教诲通为载体，加速青少年体育发展法子

　　平凡开展人人性青少年体育活动和竞赛，培育青少年体育爱好和技能，形成青少年喜欢体育、推崇融会、健康进取的渊博民俗。滴水穿石地提高青少年乃至全民族的健康教训，谱写青少年体育融会发展的新篇章。

　　(一)共建体教诲通机制，提高青少年体育全球服务才能

　　加强青少年体育组织建造。指引各区设立青少年体育责任职能科室。证据体育传统项目学校在增强学生体质、掌抓融会技能、开展竞赛活动、提高课余教师水平、完善后备东说念主才培养渠说念等方面的示范引颈作用，优化项目布局。积极创开国度示范性青少年体育俱乐部，持续完善国度级青少年体育俱乐部的资助模样、监管评估、购买服务和激励保障等政策措施，饱读动社会力量参与青少年体育俱乐部发展，创建北京市青少年体育俱乐部联结会。络续开展寰球青少年户外体育活动营地和青少年校外体育活动中心创建责任，指导16个区创建青少年校外体育活动中心，并给以指引、接济、资助。饱读动项目融会不竭中心和单项协会依托专科上风，开展项目普及和彭胀，参与组织青少年学生体育竞赛、专项体育教师和教育员培训等责任。

　　夸耀发展青少年三大球。建立完善青少年三大球校园普及滴灌机制、学生球员梯队种植机制、后备东说念主才教师营育苗机制、青少年联赛选材机制、体育教师培训提高机制、俱乐部学校联动机制。络续接济和资助青少年三大球下层网点校和重心示范校建造。开展青少年三大球教师营、教育员培训和三大球冠军赛，促进青少年三大球后备东说念主才与高校队、市级优秀融会队、职业队的有序相连。

　　深入开展青少年体育活动。贯彻实施“青少年体育活动促进磋商”，持续培养青少年体育兴味和专项技能，养成终躯壳育考验习惯。组织和遴荐全市优秀青少年学生参加寰球将来之星阳光体育大会以及寰球体育传统项目学校、寰球青少年户外体育活动营地、寰球青少年体育俱乐部等竞赛交流活动。联结教育部门科学计算全年轻少年体育赛事，好色男女每年联合髻布全市青少年赛事磋商，共同举办北京市中小学生体育竞赛活动、北京市体育传统项目学校比赛等，打造具有北京特色的青少年极品赛事。积极推动青少年体育跨区域交流，办好京津冀青少年体育交流活动。资助社会力量开展青少年学生体育竞赛活动，建立和完善青少年就怕伤害保障轨制。

　　持续改善青少年融会场所设施条目。络续推动全球融会场馆设施向青少年绽放，饱读动具备绽放条目的学校和社会单元向青少年免费或优惠绽放融会场馆设施，探索、彭胀政府购买服务模样为青少年免费绽放融会场馆和提供服务，饱读动和支撑社会力量参与青少年融会场所设施建造和开发利用，提高青少年户外体育活动营地、青少年校外体育活动中心建造见效，拓展服务内容，完善建造和服务圭臬，创新启动机制和不竭模式。

　　努力提高青少年体育全球服务水平。积极开展青少年东说念主群体育健身活动景色造访，并形成轨制。尝试建立社会体育指导员(青少年)上岗服务指导，设立青少年指导公益性岗亭，组织社会体育指导员、体育教师、优秀融会员等参与青少年体育志愿服务。开展青少年体育科普活动和青少年体育科学磋商，制定本市青少年体育考验融会负荷专科指导成见。开展青少年健身活动景色查验指导。

　　(二)鼎新创新引发活力，完善竞技体育后备东说念主才培养体系

　　构建主体多元的后备东说念主才培养体系。制定出台《北京市促进竞技体育后备东说念主才培养责任的指导成见》，贯彻落实《奥运项目竞技体育后备东说念主才培养中恒久计算(2014-2024)》，积极拓宽培养渠说念，建立以区级体育融会学校和少儿业余体校为主体，以国度高水平体育后备东说念主才基地和单项高水平体育后备东说念主才基地为抓手，以体育传统项目学校、奥林匹克后备东说念主才基地校和青少年体育俱乐部为依托，以社会机构和体育融会协会为有用补充的多档次竞技体育后备东说念主才培养体系。科学计算、合理调整青少年业余教师项目布局。

　　持续加强各级各种后备东说念主才培养单元建造。饱读动本市各级各种后备东说念主才培养单元开展国度高水平体育后备东说念主才基地和国度各单项高水平体育后备东说念主才基地讲述责任，对国度体育总局认定的基地给予重心经费资助。夸耀实施《北京市青少年业余教师考评办法》，持续完善考评圭臬和评分细目，加强对各级各种后备东说念主才培养单元的监督不竭、业务考评和资助接济，持续提高全市竞技体育后备东说念主才培养责任的全体水平。

　　建立种种化的教育员和后备东说念主才培养机制。实施“百千磋商”，遴择百名以上优秀教育员和千名以上青少年优秀后备苗子，聘用国表里高水平教育员对全市教育员进行专项业务培训，并遴派优秀教育员参加国度级业务培训，利用节沐日、寒暑假开展青少年优秀后备苗子集训、教师营等。推动各区体校与体育项目传统校联结创办稳妥学校开展的各项目高水平融会队。通过政府购买服务的模样，饱读动支撑社会机构开展青少年业余教师。

　　完善后备东说念主才培养的组织启动机制。会同关系部门成立以专科队为龙头，涵盖二级融会班、业余体校、传统项目学校和奥林匹克基地校的全市各单项教育员教师指导委员会，制定项目发展计算，合理安排年度竞赛磋商，开展专项业务培训、教师营、组队参加寰球比赛等，形成从上至下的业务指导体系并与从下到上的后备东说念主才运输体系妥洽配合，持续提高青少年体育后备东说念主才培养的质料。

　　保障青少年融会员文化教育。依期召开融会员文化教育和融会员保障联席会议，磋商治理学训矛盾、招生入学、学籍不竭等履行问题。会同教育部门依期开展督导查验责任，将融会员文化教育督导责任列入对属地政府教育督导的蹙迫内容。

　　提高科学选材育才水平。开展选材育才科学磋商，指导教育员制定适当青少年滋长发育依次的教师磋商。构建青少年业余教师信息数据库，为科学选材提供数据支撑。

　　四、整搭伙源显上风，扩大体育家具和服务供给

　　效用深化体育服务和家具的供给侧鼎新，积极引颈健康进取的体育消费模样，加速健身失业产业发展，夸耀发展“体育+”，积极拓展体育新业态。加速形成主体多元、有用竞争、充满活力的阛阓形状，将体育产业打变成为新常态经济增长新引擎。

　　(一)加速更正政府职能，增强产业发展活力

　　加强组织协归并宏不雅指导。建立市级体育产业发展联席责任轨制，共同制定落实体育产业政策，统筹治理紧要问题，妥洽鼓舞紧要项目。将体育产业纳入北京市支撑文化产业和新兴服务业发展的政策框架，健全体育产业项目评价与筛选机制。建立体育产业统计和监测体系。指引体育产业各业态建立专科协会，促进行业自律。

　　深化体育启动机制鼎新。推动融会场馆资源整个权、经营权分离鼎新，对有条目的国有融会场馆进行搀杂整个制鼎新试点。探索国有融会场馆整个权单元在阛阓化评估的基础上，以场馆资源作价投资入股职业体育俱乐部。加强体育与成本阛阓的对接，支撑和指引非公有制经济主体以成本、时刻、信息等多种格式，参与开发体育阛阓、建造体育设施、运营职业俱乐部以及举办人人性体育赛事活动等规模。

　　(二)拓展体育产业规模，促进产业会通发展

　　促进人人健身消费，扩展体育产业发展空间。探索建立体育设施运营的价钱抵偿机制，制定促进住户体育消费的政策。夸耀支撑发展健身跑、足球、篮球、网球、自行车、游水、冬季融会等体育项目，鼓舞体育家具和服务供给侧鼎新。饱读动提高体育服务的安全性、种种性和怡悦性，蛊卦各种东说念主群参与健身融会。饱读动企做事单元提供一定经用度于开展员工体育活动。

　　促进体育与社会成本相结合，夸耀发展融会场馆服务业。饱读动和指引社会力量兴办各种经营性专项体育健身场所，加多融会场馆有用供给。鼓舞全球融会场馆阛阓化运营，指引大型和详细类融会场馆拓宽服务规模，蔓延配套服务。

　　促进体育与旅游相会通，加速发展体育健身失业服务业。拓展体育健身失业的模样和路线，培育体育健身失业家具，促进健身失业业向专科化、功能化、品牌化标的发展。打造不同档次、多种格式的体育主题旅游景区、景点和涌现，利用在京蹙迫外洋体育赛事宣传北京体育旅游，指引住户体育健身失业消费升级。

　　促进体育与文化相会通，加速培育体育文化创意产业。指引文化创意企业开展体育出书、体育影视、体育动漫、电子竞技和体育文化献技等主题文化创意活动。探索体育与传媒产业缜密结合的有用机制，提高赛事转播水平，开拓体育赛事转播阛阓。

　　促进体育与医疗相会通，推动“健康中国”建造。证据体育考验在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用，夸耀发展融会医学和康复医学，开展健康指导，饱读动社会成本开办康体、体质测定和融会康复等各种机构，提倡开展健身磋议和更正等服务。探索将融会健身指导功能纳入社区卫生服务。

　　促进体育与养老产业相会通，促进老年东说念主体育消费。加强稳妥老年东说念主体育健身的场所设施建造和使用，平凡开展老年东说念主体育健身活动，加大对老年东说念主体育责任的经费干预，提供稳妥老年东说念主需求的体育家具和服务。

　　促进体育与科技相会通，提高体育消费信息化水平。加速鼓舞体育家具和服务坐褥、传播、消费的数字化、鸠集化进度，拓展线上线下相结合的体育消费新空间。培育一批体育高新时刻企业，饱读动体育用品企业自主创新。饱读动发展健身信息团员、智能健身硬件、健身在线培训教育、融会养分保健食物药品等新业态。饱读动体育类电子商务平台愚弄互联网时刻，丰富体育家具与服务的供给，得志新一代体育爱好者消费需求。

　　促进体育与会展业相会通，建立发射国表里的体育资源交易平台。鼓舞赛事举办权和转播权、融会员转会权、无形钞票等具备交易条目的资起源转，培育一批体育营销会展品牌，打造具有全球影响力的体育营销会展中心。

　　积极发展体育中介服务业，建造面向外洋、服务寰球的体育中介服务中心。蛊卦国表里的一流体育中介机构，带动原土体育中介企业成长，支撑社会力量积极兴办各种体育中介服务组织，面向体育企业提供东说念主力资源、财务、法律等各种中介服务。加速建造体育牙东说念主队列，健全体育中介服务机制。

　　确保体育彩票销售安全矫捷，辛苦销量逐年稳步提高。加速体育彩票创新法子，持续扩大体育彩票阛阓规模，加精深地店基础建造，力图“十三五”期间实体大地店数目达到3000家。进一步加强系统建造，提高系统运维及安全防控水平，提高信息不竭才能和全体抗风险才能。

　　(三)相持绽放发展理念，鼓舞区域协同发展

　　统筹各区体育产业错位发展。饱读动各区把柄本人资源夸耀发展冬季融会、登山、徒步、攀岩、露营、自行车骑行、汽车自驾、水上融会、航空融会等户外融会失业产业。培育一批特色体育旅游详细鼎新实验区，指引有条目的区计算设立户外营地、徒步骑行服务站等配套设施。

　　促进京津冀体育产业协同发展。以京津冀协同发展计策为机会，明确京津冀体育产业发展定位，北京以体育文化、体育科技创新、外洋体育交游为重心，天津以体育制造研发基地、户外失业基地为重心，河北以滨海、生态体育发展及体育科技驱散漂浮等为重心。联结讲述国度级区域体育产业重心示范项目，联结申办高水平体育赛事活动。成立京津冀体育产业协会，推动体育产业对接。

　　深化对酬酢流与区域合作。相持绽放发展理念，争取在体育赛事举办、体育产业发展、体育东说念主才培养交流等方面，与更多的“一带一齐”沿线国度、外洋组织和奥运城市形成长效合作机制。将体育服务业纳入北京市服务业扩打绽放详细试点，饱读动境外成本投资体育产业。饱读动和支撑体育企业通过外洋成本并购、联结经营、设立分支机构、共建营销基地等模样开拓境外阛阓。

　　(四)优化产业发展环境，培育体育阛阓主体

　　鼓舞体育产业基地建造。按照产业发展依次，确定本市体育产业将来发展的重心区域，以龙潭湖体育产业园区和奥林匹克公园中心区为重心，推动体育服务类和科技类重心企业积攒发展。磋商制定促进重心体育产业基地发展的专项政策，蛊卦寰球体育企业总部入驻，证据总部经济的发射带动作用，制定、实施北京市体育产业基地和体育产业示范项目不竭办法。

　　促进体育企业健康发展。支撑体育企业进行资源整合，饱读动大型国有企业和文化、教育、旅游、广电、健康养老等规模的龙头企业拓展体育服务业，支撑民营企业拓展体育经营范围。饱读动推动适当条目的体育服务类和科技类企业上市，支撑体育企业并购重组，培育和组建3至5家国内一流、外洋盛名的上市企业。在竞赛扮演、失业健身、体育传媒、场馆运营、电子竞技等规模，取舍培育5至10家大型体育服务企业。缩短创业成本，磋商制定接济体育小微企业发展的产业政策，推动体育产业“巨匠创业、万众创新”。

　　(五)创新发展体育金融，形成多元干预形状

　　形成政府投资指引、社会投资为主的多元化投阅历局。证据政府指引、监督、资源整合的作用，支撑金融机构、社会组织和企业共同建立撑持全市体育产业发展的金融服务平台。在充分证据产业发展指引资金的作用基础上，当令组建以社会成本干预为主的体育产业投资基金，支谨慎心规模、重心业态、重心项目和产业积攒区建造。

　　建立多渠说念、多档次的融资服务体系。探索建立体育产业股权投资基金。推动信贷类金融机构加多稳妥中小微体育企业的信贷品种。支撑适当条目的体育企业通过股票上市、项目融资、产权置换等模样筹措资金。推动体育产业融入互联网金融的发展。

　　完善体育保障轨制，创新体育保障家具和服务模样。制定实施促进体育保障发展的具体办法，饱读动和指引保障机构开发大型体育赛事牵扯险、学校体育险、体育旅游险、户外融会险、冰雪融会险等家具。

　　五、负重致远筹冬奥，带动冰雪融会打破性发展

　　相持绿色办奥、分享办奥、绽放办奥、刚直办奥，高圭臬、高质料完成各项策动任务，把北京冬奥会办成一届精彩、超卓、高出的奥运嘉会。以冬奥会为机会，进一步透露奥运精神，发展和普及冰雪融会，形成较为完善的冰雪融会服务体系，使北京冰雪融会发展始创新期间。

　　(一)高水平完成冬奥会策动任务

　　切实加强组织带领妥洽。在第24届冬奥会责任带领小组的带领下，在冬奥组委的组织妥洽下，北京切实履行垄断城市牵扯，与联系部门协同合作，形成作念好策动责任的精深协力，按时优质高效完成冬奥会策动各项任务。

　　高圭臬建造2022年冬奥会比赛场馆。统筹筹商北京2022年冬奥会赛事需求、赛后利用和环境保护等身分，科学计算、用心瞎想，积极蛊卦社会成本，高圭臬建造、改造冬奥会比赛场馆，重心鼓舞国度速滑馆、国度峻岭滑雪中心、国度雪车雪橇中心和北京奥运村建造，新建北京市冰上雪上融会教师基地。

　　(二)全面提高冰雪融会竞技水平

　　完善竞技冰雪融会项目布局。重心发展基础较好的冰上项目，积极推动开展雪上项目。加大对北京项目溜冰队建造力度，成立北京短说念速滑队、速率溜冰队、冰球队、冰壶队、单板滑雪队，当令组建北京解放式滑雪、跳台滑雪、峻岭滑雪、雪车、雪橇等专科融会队。饱读动社会力量组建职业冰雪融会队或俱乐部，构建多元一体的竞技冰雪融会发展模式。

　　作念好紧要冰雪赛事备战参赛责任。有序鼓舞2020年寰球冬季融会会参赛责任，力图达成金牌打破。负重致远备战冬奥会，力图在2018年平昌冬奥会和2022年北京冬奥会上取得渊博收获。

　　加强冰雪融会后备东说念主才培养。建立城六区以冰上项目为主、远郊区以雪上项目为主的冰雪融会业余教师体系，渐渐建立年岁档次相连、项目结构多元、教师规模合理的后备东说念主才队列。

　　(三)夸耀发展冰雪融会和冰雪产业

　　平凡开展人人冰雪健身活动。以“全民健身迎冬奥、欢乐冰雪圆瞎想”为主题，以北京市民欢乐冰雪季系列活动为龙头，夸耀开展各级各种冰雪活动，接济彭胀冰壶、项目溜冰、速率溜冰、峻岭滑雪等融会项目，积极培育“一区一品”区级冰雪活动，开展冰雪嘉年华和人人冰雪健躯壳验活动。创新发展冰雪健身项目，磋商制定巨匠冰雪融会品级圭臬。饱读动社会力量参与冰雪融会项目开发、彭胀和外洋交流活动。磋商成立市、区两级冰雪融会协会等体育社团，推动人人性冰雪体育组织健康发展，指引冰雪体育组织品牌化建造。编制《北京市人人冰雪融会科学健身指导丛书》，建造冰雪融会社会体育指导员专科队列，指导冰雪融会。

　　积极彭胀青少年冰雪融会。在全市高级学校、中小学彭胀普及冬奥会、不雅赛礼节和冰雪融会常识，力图袒护率达到100%。在全市中小学开设冰雪融会课程，饱读动青少年经受校外冰雪融会培训。支撑饱读动开展种种格式的青少年冰雪活动。举办北京市青少年冬季融会会，夸耀接济市青少年冰球联赛和项目溜冰比赛。分批次建造100所冰雪融会特色学校、30个青少年校外冰雪活动中心，饱读动指引社会力量举办各种青少年冰雪融会俱乐部。

　　加速推动冰雪产业发展。扩大冰雪融会家具和服务供给，饱读动指引社会成本投资冰雪融会企业，在场所设施运营、公益健身服务体系、人人性体育比赛等规模彭胀政府和社会成本合作模式。积极促进冰雪融会消费，加强京津冀地区冰雪产业合作，组建京津冀冰雪产业计策定约。依托本市东北部、北部、西北部山区滑雪场，打造集冰雪融会、旅游、养生、度假于一体的特色区域，与河北省共同建造京张冰雪体育失业旅游带。支撑冰雪健身、旅游、培训、会展、器材销售等业态发展。举办外洋冬季融会(北京)展览会。积极举办极品冰雪赛事，引进高水平外洋冰雪赛事，打造“冰球柬帖”。

　　(四)显贵改善冰雪融会的软硬件环境

　　建造多元化的冰雪场所设施。磋商制定冰雪场所设施布局计算。优先利用疏解非都门功能中腾退地皮，充分利用城市公园、旷野公园及城市空置场所等建造冰雪场所设施。在城六区以各种室表里溜冰场为基础，打造冰上融会健身和教学中枢区；在远郊区以现存滑雪场为依托，打造滑雪健躯壳育失业带；以全市各级各种冰上场所设施和嬉雪场所为依托，构建漫衍平凡的冰雪场所设施服务网点。各区取舍交通便利、袒护东说念主群较多的地区至少新建1座有用冰面面积不小于1800日常米的室内溜冰场或可拆装溜冰场，并力图全部好意思满干预使用。积极利用公园中水域资源等开辟自然溜冰场，充分利用城市旷地东说念主工浇筑溜冰场、搭建可拆装溜冰场，全市力图新建不少于50片室外溜冰场。模范提高本市现存22座滑雪场软硬件水平，依托本市各大公园、广场、融会场馆、度假村、有条目的乡村失业农业场所等力图建造不少于30片嬉雪场所。

　　构建冰雪东说念主才队列。积极引进和培养一批高水平融会员，遴荐配备一批优秀教育员、评判员、赛事组织不竭东说念主员和服务保障东说念主员，形成矫捷的教师规模与项目梯队。探索产学研用相结合的东说念主才培养模式，建立冰雪融会磋商机构，增设冰雪融会专科。组织全市中小学体育教师分批次参加冰雪融会培训，力图培养5000名冰雪融会校园指示员。饱读动社会力量兴办冰雪学校、俱乐部、教师营，培养冰雪融会东说念主才。

　　六、多点着花焕异彩，推动体育赛事多元化进度

　　效用打造“十大品牌赛事”，积极引进国表里极品赛事，培育赛事专科东说念主才，深化体育赛事阛阓化鼎新，政府由赛事不竭向赛事服务更正，形成体育竞赛多点着花的新局面。

　　(一)以竞赛扮演为主，分层发展各种赛事

　　扩大品牌赛事影响力。以中国网球公开赛、北京马拉松赛、世界斯诺克中国公开赛、北京外洋长跑节、北京外洋足球周、世界田径挑战赛北京站、沸雪世界单板滑雪北京赛、外洋冰球邀请赛、中国杯世界项目溜冰大奖赛、解放式滑雪空中技巧世界杯北京站等赛事为重心，打造并形成具有代表性的“十大品牌”赛事，提高品牌赛事价值，证据体育赛事的外洋交游功能。

　　积极引进外洋极品赛事。把抓策动2017年世界女子冰壶锦标赛、2019年男篮世界杯和2022年冬奥会的机会，在竞赛功能区引进更多外洋高水平赛事。加强与外洋体育组织的交流合作，积极策划引进和申办一批高水平的篮球、足球和冬季项目外洋极品赛事。

　　培育壮大评判员队列。2020年，各项目一级以上注册评判员总东说念主数达到3500东说念主(其中国度级以上注册评判员达到630东说念主)，二、三级注册评判员总东说念主数达到5000东说念主以上。发展壮大冬奥会项目评判员队列，注册评判员达到600东说念主。

　　(二)更正政府不竭模式，鼓舞体育赛事阛阓化

　　加速政府由不竭向服务更正。加速赛事管办分离，进行分级分类不竭和服务，优化赛事办赛历程、空间布局，分离办赛主体牵扯，制定权责圭臬，照章依规加强赛事监管。

　　提高体育赛事阛阓化运作水平。探索赛事研发、引进和阛阓开发的新模式，积极更正社会组织、交易机构等社会力量举办赛事，促进赛事家具开发，鼓舞赛事阛阓化。引入第三方赛事评估和安保服务，戒指社会办赛风险，保障赛事安全。

　　作念好赛事宣传责任，倡导文静不雅赛理念。加强与新媒体不异和合作，渐渐建立体育舆情研判机制和公论指引机制，进一步扩大赛事及优秀融会员的影响力。缔造文静不雅赛理念，扩大体育法制宣传，夸耀提倡文静不雅赛。

　　七、科学磋商强实力，促进体育科研社会化发展

　　在空闲竞技体育科研上风的基础上，饱读动社会力量参与体育科研，同期，积极鼓舞体育科研驱散漂浮，让体育科研更好地服务社会，为体育创新发展提供强有劲的智商支撑。

　　(一)增强科学磋商力度，效用磋商热门问题

　　整合科研上风资源提供智商支撑。进一步优化整合都门体育院校、科研院所等上风资源，开展计策磋商、政策磋商、应用磋商，为体育鼎新发展、紧要决策、科学不竭提供磋议服务。

　　加强体育联系规模热门问题磋商。收拢全民健身全球服务体系、竞技融会教师、青少年融会常识普及与彭胀、体育科研驱散产业化、体育信息化等规模的热门问题，开展社会科学、软科学、联系时刻磋商责任，证据体育科研专科上风。

　　(二)积极漂浮科研驱散，指导体育发展实践

　　加速竞技体育科研驱散漂浮。鼓舞数字化体能教师实验室建造，为体育大数据奠定体能教师的数据基础。探索将竞技体育的已有科研驱散漂浮为稳妥巨匠健身需求的教师方法和圭臬，科学指导全民健身。

　　鼓舞体育科技与产业结合联动发展。面向体育发展和阛阓需求，推动体育科研驱散向产业漂浮。促进体育科研与互联网、可一稔开发、信息时刻等当代科技相结合，加速体育自主常识产权的科技驱散漂浮。

　　(三)健全科研评价体系，重视培养科研主干

　　健全科学化评价体系，完善科研奖励政策。深入鼓舞体育科研机制创新和轨制建造，健全科研课题立项、中期查验和结题验收的科学化评价体系。完善科研东说念主员科技驱散的奖励政策，饱读动科研东说念主员的创新意志和创新精神。

　　促进体育学科建造，重视培养科研东说念主才。饱读动和促进体育学科的系统性、完整性和实用性建造。培养一批体育科学磋商带头东说念主、复合型东说念主才和科研主干，为体育科研责任提供东说念主才保证。

　　八、信息时刻拓新域，打造灵巧城市体育云平台

　　新一代信息时刻的发展例必推动体育服务提质增效，达成融会与科技的完整结合，引颈体育资源优化整合，让云平台托起灵巧体育发展的新瞎想。

　　开展体育云平台建造前期责任。把抓“互联网+”的产业会通发展趋势，以体育行政、全球服务、融会场馆不竭为切入点，启动体育云平台建造前期责任，体育信息不竭平台构建初见见效。鼓舞灵巧体育先行试点区，成就市、区对接端口，加强数据对接和分享，初步达成体育联所有这个词据征集、分析和愚弄，提高对外服务、对内不竭、横向交流的详细服务水平。

　　促进体育服务信息化。指引和支撑开发体育服务云的体质监测、健康分析与不竭、设施景色监控、场馆流量监测、赛事举办运营、融会员体能与基因检测、评判员调配、体育科研等功能，促进体育融会科学指导、教师水平提高、场馆有用利用、体育赛事信息化不竭增强、体育科研驱散不竭优化等，提供全地点的体育信息化服务。

　　指引构建“体育产业云”。相持创新发展理念，基于体育产业链，会同联系部门，以阛阓化运作模式，构建“体育产业云”的业务架构和时刻架构，为体育产业灵巧化、高端化、创新化、会通化发展提供平台与撑持。

　　第四章 保障措施

　　一、加强组织带领，强化政策调节

　　加强体育责任的组织带领。建立体育局与发展鼎新委、教委、财政局、东说念主力社保局、计算国土委、农委、园林绿化局、旅游委、卫生存生委等联系部门的长效妥洽责任机制，促进资源分享，协同提高全球服务水平。充分证据各级工会、共青团、妇联和社会组织的积极作用，统筹推动体育发展。建立京津冀体育部门联席会议机制，保障区域性联赛和活动顺利进行。

　　制定和落实体育联系政策。磋商制定联系实施细目，落实国度和市政府规定的体育产业优惠、资金接济、地皮征用、东说念主才引进等政策。加大对农村地区、北京行政副中心体育设施建造接济力度。

　　二、完善法律法则，推论圭臬化建造

　　健全体育立法责任机制，推论体育圭臬化建造。更正《北京市全民健身条例》及配套实施细目、《北京市体育竞赛不竭办法》、《北京市体育评判员不竭办法》。完善《北京市体育局紧要行政决策和行政模范性文献正当性审查责任轨制》。磋商制定融会场所安全运营不竭圭臬、融会场馆绽放条目圭臬、体育产业圭臬、全民健身服务圭臬以及体育赛事不竭和服务圭臬。

　　深化行政审批轨制鼎新，全面鼓舞照章行政。切实鼓舞简政放权、放管结合的力度，深化行政审批轨制鼎新。有序鼓舞“先照后证”鼎新任务，建立行政清单归并不竭和对外公开轨制，进一步细化审批圭臬。模范行政公法标准，完善行政公法妥洽机制，构建权责明确、相连有序、传导有用的行政公法体系。进一步模范和细化各项行政处罚事项裁量基准。归并模范行政公法布告。

　　加大照章行政培训力度，强化照章行政才能建造。深入开展带领干部、市区体育责任主说念主员照章行政培训，加强公法东说念主员阅历不竭，建立完善公法东说念主员培训体系。积极开展《北京市全民健身条例》法制宣传活动。推论政府法律参谋人轨制，加强体育法制队列建造。

　　三、省俭集约用地，达成绿色发展

　　达成“多规合一”，提高体育用地效率。将全球体育设施纳入国民经济和社会发展总体计算、城乡建造计算和地皮利用总体计算。充分利用城市广场、公园绿地、河堤绿说念等资源，建造便民健身设施。除具有举办大中型体育比赛功能的体育用地外，用于教师及服务于巨匠健身的体育用地容积率参照同区域的交易用地，不低于同区域藏书楼、博物馆的容积率，一般不低于1.5，最大纵容省俭集约利用体育用地。

　　相持绿色发展理念，体育设施运营低碳节能。饱读动通落后刻技能提高能源和水资源利用率，开展清洁坐褥审核，减小玷辱排放，加强体育设施的节能环保监管力度。宣传贯彻《融会场馆能源破钞名额》和《融会场馆合理用能指南》，建立节能评价窥伺体系，缩短融会场馆能源破钞，达成“十三五”节能方针。

　　四、强化东说念主才供给，达成量质皆升

　　达成东说念主才总量稳步增长，优化东说念主才结构。加速确立体育专科东说念主才发展计策布局，建造适当规模要求、结构合理的都门体育东说念主才队列。充分开发国表里东说念主才资源，统筹鼓舞体育不竭东说念主才、竞技体育专科东说念主才、社会体育指导员、体育产业东说念主才的队列建造，丰富东说念主才供给渠说念，形玉成产业链体育东说念主才培养模式。

　　提高体育东说念主才教训，鼓舞东说念主才职业化发展。在体育规模实施国度职业阅历认证轨制，鼓舞体育职业东说念主才圭臬化发展。采纳“引进来”和“送出去”等模样，预防引进领军东说念主才、拔尖东说念主才和创新团队，争取纳入国度关系东说念主才磋商。

　　创新东说念主才不竭和服务机制。进一步完善政策接济和激励机制，改善选东说念主用东说念主机制。鼎新教育员和融会员的聘用机制。周转既有资源，开展体育东说念主才解放流动试点。

　　五、拓宽融资渠说念，保障项目落实

　　加大市、区两级财政干预。将体育做事经费体育基本建造资金列入本级财政预算和基本建造投资磋商，并跟着国民经济的发展渐渐加多对体育做事的干预，得志东说念主民人人的健身需求以及业余教师需求。

　　创新体育投融资模式。促进体育投融资体制鼎新，采纳政府购买服务、公私合营模式(PPP)、体育基金等多种模式推动公益性体育做事发展。证据政府资金的带动作用和杠杆作用，指引社会成本参与体育项目建造，建立多元化资金筹集机制。

　　六、有序实施计算，明确牵扯监管

　　保证各级体育计算相互相连。雅致作念好计算相连与细化责任，确保条线之间、层级之间方针一致。对城乡区域确定离别化的方针任务、窥伺体系和政策措施，推动城乡体育妥洽发展。

　　加强对计算实施的不竭和监督。对发展目的进行逐年逐项明白，落实牵扯东说念主、牵扯部门、完成时限，确保各项责任保质、保量、按时完成。加强对重心责任、重心工程的督促查验，对计算实施情况进行中期评估，查验计算落实情况，必要时对计算方针进行适当调整。

　　附录：名词诠释

　　常常参加体育考验的东说念主数：是指每周参加体育考验活动不少于3次、每次不少于30分钟的东说念主口数目。

　　全民健身责任“三纳入”：把全民健身做事，十分是全球体育设施建造纳入当地国民经济和社会发展计算，把全民健身经费纳入当地财政预算，把全民健身责任纳入当地《政府责任答复》。

　　重心项目：乒乓球、羽毛球、网球、体操、跳水、项目游水、射击、跆拳说念、须眉柔说念、须眉解放跤、须眉拳击、技击套路、足球、篮球、排球、棒球、田径、游水等夏日融会项目，项目溜冰、短说念速滑、速率溜冰、冰球、冰壶等冰上项目和其它一些雪上项目。

　　次重心项目：垒球、须眉手球、自行车、水上项目、射箭、女子柔说念、高尔夫球等项目。

　　竞赛功能区：城东以工东说念主融会场、工东说念主体育馆、向阳体育中心为代表，城南以先农坛融会场、丰台体育中心、光彩体育馆、北京网球中心为代表，城西以五棵松文化体育中心、首钢篮球中心为代表，城北以国度融会场、水立方游水馆、国度体育馆、奥体中心、海淀体育中心为代表，构玉成市竞赛功能区。

　　灵巧城市：愚弄信息和通讯时刻技能感测、分析、整合城市启动中枢系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、全球安全、城市服务、工交易活动在内的种种需求作念出智能反应。其实质是利用先进的信息时刻，达成城市灵巧式不竭和启动，进而为城市中的东说念主创造更好意思好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。

　　灵巧体育：灵巧体育是基于新式的信息时刻，利用云计算等智能处理时刻对海量感知信息进行处理和分析，以提高体育服务、改善体育体验、创新体育不竭、优化体育资源利用为方针，提高体育发展中各项资源利用效率，为体育活动参与者提供智能化高满足度服务的一种新式模式。

　　体育云平台：体育云平台是北京市将来体育发展基础性的信息化平台，在大数据、云计算、移动互联网等新时刻基础上，打造基于体育服务、体育数据、体育用户等多维度的体育生态圈，达成体育资源分享，促进体育交流，为用户提供一体化的体育服务与不竭的平台。

　　物联网：物联网是利用局部鸠集或互联网等通讯时刻把传感器、戒指器、机器、东说念主员和物等通过新的模样联在一皆，形成东说念主与物、物与物相联，达成信息化、而已不竭戒指和智能化的鸠集。

　　大数据：大数据是需要新处理模式才能具有更强的决策力、知接力和历程优化才能的海量、高增长率和种种化的信息钞票夫妻性生活影片。