反差 twitter 广州市河汉区东谈主民政府对于印发广州市河汉区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年前景宗旨摘抄的奉告
穗天府〔2021〕4号反差 twitter
各街谈办事处，区府直属各部门：
《广州市河汉区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年前景宗旨摘抄》如故广州市河汉区九届东谈主民代表大会第九次会议批准。现印发给你们，请谨慎组织实施。
广州市河汉区东谈主民政府
2021年6月2日
广州市河汉区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年前景宗旨摘抄
目 录
第一章 高水平全面建成小康社会 开启全面建设社会主义当代化新征途
第一节 高水平建成小康社会
第二节 发展环境靠近深刻复杂变化
第二章 “十四五”时期经济社会发展总体要求
第一节 指导想想
第二节 必须投降的原则
第三节 主要宗旨
第三章 优化空间发展款式 打造高质料发展新上风
第一节 施展两轴两带引颈作用
第二节 强化多片区相沿
第三节 促进协同联动发展
第四章 对峙创新驱动发展 搭建高质料创新体系
第一节 打造科技创新能源源
第二节 壮大科技创新主体
第三节 健全创新东谈主才引培体系
第四节 厚植创新雨林生态
第五章 构建当代产业体系 造就质效兼优新动能
第一节 擢升总部经济发展能级
第二节 促进当代服务业优质高效发展
第三节 推动政策性新兴产业发展壮大
第四节 加速数字本事与产业调和发展
第六章 积极融入“双轮回”款式 统筹国内国际发展
第一节 优化完善当代流通相聚
第二节 挖掘壮大内需破费新增长点
第三节 积极扩大有用投资
第四节 促进外贸提质发展
第七章 持续深化编削绽开 全面引发发展活力
第一节 营造当代化国际化营商环境
第二节 有劲鼓吹全面深化编削
第三节 深入实施高水平对外绽开
第八章 强化高端资源配置才能 构建湾区服务要害
第一节 搭建大湾区合作紧要发展平台
第二节 共建宜居宜业宜游优质生活圈
第三节 深度融入“双区”建设“双城”联动
第九章 施展城市更新引擎作用 擢升城区概述品性
第一节 完善国土空间开发保护轨制
第二节 鼓吹城市更新提质增效
第三节 提高城区基础设施承载才能
第四节 强化城市细巧化经管
第十章 鼓吹城市治理应代化 展示社会治理新形象
第一节 探索创新下层社会治理
第二节 加强生态环境概述治理
第三节 筑牢城区高质料发展安全底线
第十一章 杰出文化引颈前行 建设高水平文化强区
第一节 鼓吹文化功绩纷扰发展
第二节 推动文化产业加速发展
第三节 建立高品性大众文化服务体系
第十二章 聚焦好意思好生活向往 打造高品性幸福标杆
第一节 健全完善社会保障体系
第二节 全面落实办事优先政策
第三节 鼓吹教授功绩优质平衡发展
第四节 加速鼓吹健康河汉建设
第五节 深入实施乡村振兴政策
第十三章 完善规划实施保障机制
第一节 全面加强党的率领
第二节 健全并吞规划体系
第三节 完善规划实施机制
附表 河汉区“十四五”规划紧要建设神志情况表
本规划摘抄根据党的十九届五中全会精神和《中共广州市河汉区委对于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年前景宗旨的建议》编制，着眼于率先基本实现社会主义当代化，重点明确“十四五”时期（2021-2025年）我区经济社会发展的指导想想、必须投降的原则、主要宗旨、紧要任务，是政府履行经济退换、市场监管、社会经管、大众服务和生态环境保护职责的重要依据，是全区东谈主民共同奋斗的行动概要。
第一章 高水平全面建成小康社会 开启全面建设社会主义当代化新征途
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义当代化国度新征途的第一个五年，是我区实现“四个出新出彩”，巩固擢升城区发展位势的要害阶段。
第一节 高水平建成小康社会
“十三五”时期，面对国表里环境的复杂变化尽头是新冠肺炎疫情冲击的严峻挑战，我区长久对峙以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，深入学习贯彻习近平总文书对广东系列重要讲话和重要指令批示精神，切实增强“四个意志”、坚定“四个自信”、作念到“两个襄理”，抢抓粤港澳大湾区和深圳特色社会主义先行示范区建设紧要机遇，在市委、市政府的正确率领下，团结带领全区雄伟干部民众深入贯彻广东省委“1+1+9”使命部署和广州市委“1+1+4”使命举措，积极稳妥应答各式风险挑战，怡悦有为鼓吹各项功绩，“十三五”规划主要宗旨任务基本完成，城区经济实力、科技实力、概述竞争力跃上新台阶。
一、经济发展迈上新台阶
地区坐蓐总值跨越2个千亿级台阶，从2015年的3432.8亿元增长至5312.8亿元，总量占全市比重从19%提高至21.2%，连气儿14年全市第一。2020年城市住户年东谈主均可专揽收入达7.94万元，“十三五”时期年均增速达6.7%，提前完成GDP和东谈主均可专揽收入比2010年翻一番的宗旨。5年累计实现全口径税收收入3938.7亿元、一般大众预算收入363.2亿元，年等诀别增长7.1%、4.3%。经济发展质料进一步提高，5年累计新增上市公司33家，得胜引进重点招商神志234个。2020年当代服务业增多值占地区坐蓐总值比重达70%，金融业增多值突破千亿元大关，规模以上软件业年营业收入比2015年增长2倍。5年累计实现固定资产投资超2600亿元，网易灵敏谷等42个“十三五”规划重点神志全面投产达产。
二、创新才能取得新突破
深入实施创新驱动发展政策，广州（国际）科技恶果回荡河汉基地、广州东谈主力资源服务产业园河汉先导区老成进入运营，“雨林式”创新创业生态更加完善。2020年国度高新本事企业总和达3374家，比2015年增长5.4倍，数目全市第一。基础接洽才能稳步擢升，建成国度重点实验室8家，4家实验室入选首批粤港澳联合实验室，47家企业成立省级企业本事中心。深入实施“河汉优创”规划，全区孵化器和众创空间总和达208家，较2015年增长4倍。2020年专利苦求量、授权量达4.5万件、2.4万件，诀别比2015年增长2.8倍、2.4倍，总量连气儿18年全市第一。本事合同交易额从2015年的92亿元跃升至700多亿元，全社会研发经费进入占地区坐蓐总值比重从2015年的2.23%提高至3.43%，创新驱动发展作用更加突显。
三、城区功能握住增强
概述承载才能显耀增强。5年累计完成地盘收储44.6公顷、地盘出让66.1公顷，落实留用地1054亩。5年累计新开工骨干路网建设神志11个、完工6个，新增谈路18公里。地铁6号线、21号线建成通车，东北部地区斥逐了无轨谈交通的历史。在全市率先实现5G相聚全粉饰。城市更新进展显耀加速，林和、潭村改进全面完成，吉山村改进老成启动，冼村改逾越得紧要突破，签约率达98.56%、已签约房屋拆卸率达98.18%。发扬“啃硬骨头”精神，5年累计拆除犯法建设1189万平方米，算帐“狼籍污”场所5875个，转型疏解专科批发市场35个，整治擢升村级工业园38.4公顷，完成老旧小区微改进60个。全面引申河（湖）长制，在天下先行先试开展“四洗”行动，5年累计新建浑水管网1493公里，建成碧谈26.6公里，18个城中村全部实现雨污分流。生态环境质料显耀改善，单元GDP能耗5年累计裁汰20.5%，2020年PM2.5、PM10浓度较2015年诀别下落42.1%和30.5%，空气质料年度达标天数稳居中心城区前线。连气儿5年获评全市建设干净整洁吉祥有序城市环境A档。深入鼓吹乡村振兴，实施建设清秀村居三年行动规划，“村改居”社区东谈主居环境大幅改善。
四、紧要平台建设加速鼓吹
平台协同发展、错位发展、蕴蓄发展的新款式正迟缓形成。《广州市将河汉中央商务区打形成为“四个出新出彩”示范区行动决议》由市委深改委印发实施，河汉中央商务区获评国度数字服务出口基地，造就税收超亿元楼宇71栋、超10亿元楼宇17栋。广州国际金融城被纳入广州东谈主工智能与数字经济试验区，东区集体地盘征拆、城市联想及控规优化擢升全面完成，北区控规决议基本踏实，5年累计新开工产业神志17个、基础设施6个。前瞻缱绻启动河汉智谷片区开发建设，河汉软件园再次获评国度网游动漫产业发展基地，河汉灵敏城被认定为省级高新区，5年累计竣工投产重点产业神志24个，新增注册老本超亿元企业105家。河汉路商圈连气儿9年举办广州国际购物节，年均引入国际品牌60个以上，成为商务部内贸流通体制编削蔓延案例。沙河片区城市联想和控规编制恶果基本踏实，迎来发展新机遇。
五、深化编削措施加大
营商环境编削持续深化，深入鼓吹“放管服”编削，对标世界银行评价表率全面优化营商环境。出台全省首个“先照后证”区级编削想法，在全市率先实现“一枚公章管审批”，区级政务服务事项100%可网办、100%可预约、100%可自助办理。5年累计新增市场主体36.8万户，年均增长27.1%，市场活力进一步引发，在赛迪营商环境百强区榜单中排行第一。重点领域编削稳步鼓吹，全面完成政府机构编削。以党建为引颈深化“村改居”经管体制概述编削，“三资”交易电子竞价系统进入使用，“村账（街）代理”实现全粉饰，233条6米以上村谈全部纳入市政管养范围。印发实施区属国企编削决议。街谈体制编削和区街城市襄理管养体制机制编削塌实鼓吹。创新招商引资体制机制，企业服务使命进一步完善。
六、绽开合作水平显耀擢升
深度融入粤港澳大湾区建设，创办全省首个港澳后生之家、港澳后生支援中心，与省东谈主社厅共建的粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地进入使用，3个基地获评粤港后生创新创业基地。拓展国际交流合作，广州国际交流合作中心老成运营，5年累计新增友好城区3个，总和达13个；新增番邦使领馆12个，总和达55个；新设外资神志3572个，年均增长17.9%。得胜举办2018年全球治理高层政策论坛暨“一带沿途”金融投资论坛等国际性行为，当代化国际化形象更加彰显。
七、民生福祉全面增进
社会保障体系更加完善，一般大众预算民生开销总额比“十二五”期末增长1.2倍。5年累计新增办事31.7万东谈主，登记失业东谈主员再办事6万东谈主。最低生活保障表率从2015年每东谈主每月650元提高到1080元。全区首个公办老东谈主院进入使用，养老“大配餐”、医养结合实现街谈全粉饰。教授发展更加优质平衡，广州中学、广州奥林匹克中学、清华附中湾区学校、执信中学河汉校区告成落户，在全市率先实现公办示范性高中全粉饰，东北部优质教授资源欠缺问题显耀改善。5年累计新增公办幼儿园（园区）35个，新建、改扩建小学10所，圆满完成学前教授“5080”攻坚任务。健康河汉建设更有见效，与中山六院等有名医疗机构签约共建三甲病院和医学科学中心（接洽院）。在全市率先放开社会办医，2020年医疗卫生机构总和达867个，比2015年增长1倍。公立医疗机构医联体创建实现全粉饰，2家社区卫生服务中心获评“天下百强社区卫生服务中心”。文化概述实力更加突显，文化产业增多值稳居全市首位，获评天下首批国度文化出口基地。河汉区文化艺术中心、乞巧博物馆建成进入使用，省特级街谈文化站实现全粉饰，5年累计调和建设新期间漂后实践中心（所、站）248个。高水平打造文创产业大会∙河汉峰会、尚河中语化季、广州乞巧文化节等品牌行为。黄埔军校燕塘分校原址成为天下重点文物保护单元，实现国度级文物保护单元零的突破。2020年河汉区得胜蝉联“中国最具幸福感城区”称号。
表1 “十三五”期间河汉区主要方针进展情况表
分类
序号
方针
履行完成值
“十三五”期间年均增长
方针
属性
“十三五”宗旨值
2016
2017
2018
2019
2020
当代服务核心区
1
地区坐蓐总值（亿元）
3791.46
4131.22
4393.90
5047.39
5312.79
—
预期性
总量5000亿元操纵
地区坐蓐总值增长率（%）
7.7
7.7
7.4
8.0
2.7
6.7
预期性
年均增长8-8.5％
2
东谈主均地区坐蓐总值增长率（%）
5.5
4.0
2.8
11.9
暂无数据
—
预期性
年均增长5.0%
3
区一般大众预算收入增长率（%）
9.6
6.5
5.4
4.5
-1.2
5.0
预期性
与经济发展相适当
4
社会破费品零卖总额增长率（%）
4.2
6.2
6.3
4.3
-7.4
2.7
预期性
年均增长6%
5
当代服务业增多值占地区坐蓐总值比重（%）
70
72.7
73.8
72.6
70
—
预期性
75%
6
金融业增多值占地区坐蓐总值比重（%）
22.5
22.5
21.8
19.6
20.3
—
预期性
24%
7
税收过亿元楼宇数目（栋）
47
49
62
71
71
—
预期性
55
8
出进口总值增长率（%）
9.0
20.5
-2.90
-5.6
4.4
5.1
预期性
年均增长2％
9
履行利用外资总量（亿好意思元）
10.01
8.01
3.63
6.26
7.01
—
预期性
10.95
创新创意引颈区
10
全社会接洽与开发经费占GDP比重（%）
2.63
2.79
3.60
3.43
暂无数据
—
预期性
3.2%
11
每万东谈主口发明专利领有量（件）
58
73
83.9
100.1
117.3
—
预期性
83
12
河汉软件园软件收入增长率（%）
17.10
16.97
16.00
16.00
10
15.2
预期性
年均增长16%
13
河汉科技园技工贸总收入增长率（%）
12.00
12.00
11.00
8.98
8
10.3
预期性
年均增长12%
14
高新本事企业数（家）
1403
2586
3400
3373
3374
—
预期性
754
15
宽带接入才能（Mbps）
—
—
1000
1000
1000
—
敛迹性
1000Mbps
16
文化产业增多值占地区坐蓐总值比重（%）
7.46
7.93
8.86
暂无数据
暂无数据
—
预期性
8.0%
人妖中国生态宜居样板区
17
城市东谈主均公园绿大地积（平方米）
18.23
18.23
18.23
18.23
18.23
—
敛迹性
不小于18.25平方米
18
主要羞辱物削减量（吨）
二氧化硫
14.62
0.60
0.37
0.00
0.01
—
敛迹性
完成市下达
宗旨任务
化学需氧量
8.11
320.29
9.35
2.48
0.00
—
氨氮
0.26
1.58
0.12
0.18
0.00
—
氮氧化物
4.92
1.00
6.86
0.00
1.21
—
19
城市生活浑水处理率（%）
94.2
94.2
95
95
95
—
敛迹性
95%
20
城市生活垃圾无害化处理率（%）
100
100
100
100
100
—
敛迹性
100%
21
万元地区坐蓐总值能耗下落（%）
6.28
4.87
4.13
3.98
3.2
-4.5%
敛迹性
年均下落4.1%
22
城市空气质料达到二级表率以上天数占全年比例（%）
86.3
82.5
86.6
83.8
92.3
—
敛迹性
88.7%
幸福分享示范区
23
城市住户年东谈主均可专揽收入（万元）
5.72
6.28
6.87
7.49
7.94
—
预期性
与经济保持同步增长
24
常住东谈主口（万东谈主）
163.10
169.79
174.66
178.85
224.18
—
预期性
175万东谈主
25
每万东谈主口领有室内大众文化设施面积（平方米）
733.92
707.93
688.76
683.76
618.13
—
敛迹性
1200平方米
每万东谈主口领有室内大众文化设施面积（平方米）属地设施
2673.51
2571.1
2499.99
3018.59
2733.83
26
城市登记失业东谈主员办事率（%）
72.71
75.99
75.00
70.58
—
—
敛迹性
70%
27
基本社会保障粉饰率（%）
97
98
98
98
98
—
敛迹性
98%
28
高中毕业生升学率（%）
97.97
98.50
97.66
97.3
97.5
—
预期性
96%
29
每千名老东谈主领有养老床位数（张）
32.00
40.10
36.69
38.70
40.6
—
敛迹性
40张
30
平均预期寿命（岁）
81.90
82.10
82.3
82.5
82.7
—
预期性
82岁
31
筹建保障性住房套数（套）
1816
1298
3002
0
192
—
敛迹性
完成市下达宗旨任务
备注：1.全社会接洽与开发经费占GDP比重方针2020年数据尚未进行统计核算。
2.文化产业增多值占地区坐蓐总值比重由省统计后下发，当今均暂未响应联系数据。
3.城市登记失业东谈主员办事率方针广州市2020年不再进行统计。
第二节 发展环境靠近深刻复杂变化
“十四五”时期，世界百年未有之大变局与中华英才伟大汇报的政策全局深度联动组成外部发展环境的主基调，经济社会发展靠近的机遇和挑战都有新的发展变化，主办机遇、应答挑战的难度加大。
从国际看：一是和平与发展仍然是期间主题，“一带沿途”建设握住走深走实，东谈主类气运共同体理念深入东谈主心，我国签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中欧投资协定，为我区深度参与全球竞争合作提供了重要机遇。二是新一轮科技创新和产业变革深入发展，以数字化、相聚化、智能化为核心的第四次工业创新正加速形成，为我区加速新旧动能调动、形成发展新上风提供了机会。三是新冠肺炎疫情仍在全球扩散蔓延，影响平素深化，经济全球化遭受挑战，全球能源供需疆域深刻变革，国际经济政事款式复杂多变，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展组成威迫，世界进入竞争上风重塑、国际经贸规则重建、全球力量款式重构肖似期，日趋复杂的国际环境将加大我区获取全球高端资源的难度。
从国内看：一是我国已转向高质料发展阶段，加速构建以国内大轮回为主体、国内国际双轮回相互促进的新发展款式，为我区深耕国内市场、推动高质料发展提供了盛大空间。二是我国轨制上风显耀，全面鼓吹治理体系和治理才能当代化，更放纵度流畅要素轮回，为我区建设当代化国际化营商环境、增强发展能源和活力提供了坚强轨制保障。三是国度维持粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设，省委、省政府以维持深圳同等力度维持广州编出家展，为我区进一步拓展合作空间、擢升协同发展能级提供了紧要机会。四是区域竞合款式趋紧，相近城区、城市加速蕴蓄高端要素资源，对我区保持发展位势、增强国度中心城市核心区功能建议更高要求。五是跟着社会转型加速，社会结构、价值取向、利益诉求日趋多变，需要我区在擢升治理才能、促进社会和谐踏实方面付出更大努力。
概述研判，“十四五”时期，我区靠近神志更加纵横交叉，不踏实性不细目性增多，城市中心区先发上风收缩，传统产业结构亟待优化，创新驱动发展机制和生态体系有待完善，城区发展不屈衡、不充分问题依然存在。同期我戋戋位上风杰出、当代服务业基础浑厚、科技教授文化医疗资源丰富、城区环境优好意思、营商环境处于国内最初水平，推动高质料发展具有多方面的上风和条目，仍然处于重要政策机遇期。必须要用全面辩证永恒目光看待新发展阶段的新机遇新挑战，保持政策定力，办好我方的事，相识和主办发展规矩，发扬斗殴精神，增强斗殴武艺，增强机遇意志和风险意志，建设底线想维，在危机中育先机、于变局中开新局，收拢机遇、应答挑战，坚定信心、勇猛前进。
第二章 “十四五”时期经济社会发展总体要求
第一节 指导想想
高举中国特色社会主义伟大旗子，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对峙以马克想列宁主义、毛泽东想想、邓小平表面、“三个代表”重要想想、科学发展不雅、习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，全面贯彻党的基本表面、基本门路、基本方略，深入贯彻习近平总文书对广东系列重要讲话和重要指令批示精神，统筹鼓吹“五位一体”总体布局，协调鼓吹“四个全面”政策布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展款式，对峙稳中求进使命总基调，以推动高质料发展为主题，以深化供给侧结构性编削为干线，以编削创新为根柢能源，以炫耀东谈主民日益增长的好意思好生活需要为根柢目的，统筹好发展和安全两件大事，以作念大作念强东谈主工智能与数字经济、城市更新“双引擎”为主攻宗旨，以“四个出新出彩”引颈各项使命全面出新出彩，争创新期间高质料发展典范，努力在全面建设社会主义当代化国度新征途中走在天下全省全市前线。
第二节 必须投降的原则
——对峙党的全面率领。对峙和完善党率领经济社会发展的体制机制，握住提高贯彻新发展理念、构建新发展款式的才能和水平，完善“令行阻碍、有呼必应”党建引颈下层共建共治分享社会治理款式，为实现高质料发展提供根柢保证。
——对峙以东谈主民为中心。对峙东谈主民主体地位，对峙共同富足宗旨，把东谈主民生命安全和体魄健康算作河汉发展的基础宗旨，引发全区东谈主民创新创业创造的伟力、共建共治分享的能源，襄理社会公谈正义，增进民生福祉，握住实现东谈主民对好意思好生活的向往。
——对峙新发展理念。把新发展理念连合髻展全过程和各领域，服务构建新发展款式，在擢升创新驱能源、产业竞争力、平台相沿力高下功夫，在推动物资漂后与精神漂后协调发展高下功夫，加速实现更高质料、更有用率、更加公谈、更可持续、更为安全的发展。
——对峙深化编削绽开。以更大风格在更高最先上鼓吹编削绽开，加强治理体系和治理才能当代化建设，废除制约高质料发展、高品性生活的体制机制顽固，强化有益于提高资源配置效率、有益于调动全社会积极性的紧要编削绽开举措，持续增强发展能源和活力。
——对峙系统不雅念。加强前瞻性想考、全局性缱绻、政策性布局、举座性鼓吹，强化全区一盘棋，施展好各方力量，办好发展安全两件大事，着力扬上风追罅隙、优执意弥弱项、锻长板补短板，戒备化解紧要风险挑战，实现发展质料、结构、规模、速率、效益、安全相并吞。
第三节 主要宗旨
党的十九大建议，到二〇三五年基本实现社会主义当代化，到本世纪中世把我国建成富强民主漂后和谐清秀的社会主义当代化强国。习近平总文书赋予广东在全面建设社会主义当代化国度新征途中走在天下前线、创造新的色泽的总定位总宗旨。河汉要全力相沿广州在全省实现总定位总宗旨中勇当茅头兵，更好相沿全省全场地、全过程、高水平、高站位走在天下前线。
预测2035年，河汉经济概述实力、发展质料实现大跨越，经济总量和城市住户东谈主均收入迈上新的大台阶，打造粤港澳大湾区经济引擎、创新要害、绽开窗口和幸福标杆，建成世界级中央活力区和社会主义当代化典范城区。塑造创新发展新上风，建成当代化经济体系，产业创新力、竞争力、辐照力全面擢升，各种东谈主才平素汇聚，建成具有国际竞争力的创新强区、数字经济强区、当代服务业强区和东谈主才高地。构筑编削绽开新高地，国际大都市核心功能大幅跃升，营商环境达到国际最初水平，全球高端要素资源充分流动、高端配置，绽开程度和国际化水平走在前线。打造协调发展新样板，基本实现治理体系和治理才能当代化，对等发展、对等参与权力得到充分保障，城市开动更加安全高效，社会治理更加范例有序。市民素质和社会漂后程度达到新高度，实现社会主义精神漂后和物资漂后全面协调发展。谱写绿色转型新篇章，生态环境根柢好转，绿色健康的坐蓐生活方式蔚然成风，实现东谈主与当然和谐共生。创造好意思好和谐更生活，幼有善育、学有优教、劳有厚得、住有宜居、出行畅行、病有良医、老有珍爱、弱有众扶、急有速应加速实现，东谈主的全面发展、全区东谈主民共同富足取得更为显著的本色性进展。
锚定2035年前景宗旨，概述探究国表里神志和河汉履行，对峙宗旨导向和问题导向相结合，今后五年我区经济社会发展主要宗旨是：到2025年，地区坐蓐总值达7000亿元，年均增长6%操纵。打造国度中心城市核心功能要害、当代服务业高质料发展先锋、社会主义先进文化展示窗口、当代化国际化营商环境样板示范，城区发展能级、概述实力、环境品性实现大擢升，争创新期间高质料发展典范。具体宗旨如下：
——经济概述实力显耀增强。在质料效益擢升的基础上实现经济持续健康发展，科技创新引颈作用更加突显，东谈主工智能与数字经济引擎功能持续强化，当代服务业上风进一步巩固，新一代信息本事、当代都市工业等政策性新兴产业持续壮大，产业基础高级化、产业链当代化水平显著提高，打造万亿级商圈、千亿级产业集群、百亿级企业、十亿级税收楼宇，成为新旧动能调动引颈示范区。
——编削绽开取得显耀突破。重点领域和要害方法编削取得紧要恶果，营商环境编削走在天下全省全市前线，区域合作与对外绽开的广度和深度握住拓展，对“一核一带一区”相沿作用更加突显，成为国际破费中心城市和国际来去中心核心承载区、全球企业投资首选地和东谈主才最好发展地。
——城市文显著耀擢升。社会主义核心价值不雅深入东谈主心，民众想想谈德素质、科学文化素质和身心健康素质显著提高，大众文化服务体系和文化产业体系更加健全，传统文化、城市文化、创新文化品牌影响力更加彰显。
——城区环境显耀向好。绿色发展理念深入东谈主心，国土空间布局更加优化、功能更加完备，绿色坐蓐方式和生活方式转型见效显著，能源资源配置更加合理，城区环境品性持续优化，成为坐蓐生活生态空间优化示范区。
——民生福祉显耀改善。实现更加充分更高质料办事，住户收入增长和经济增长基本同步，教授、医疗、住房、养老、文化、体育等大众服务体系更加健全，多档次社会保障体系更加完善，为民服务的精确性和实效性握住提高，成为高品性和谐生活示范区。
——城市治理显耀优化。“令行阻碍、有呼必应”党建引颈下层共建共治分享社会治理款式握住完善，“一网通办”“一网统管”效用握住擢升，戒备化解紧要风险体制机制握住健全，城市安全底线安如磐石，发展韧性显著增强，成为市域社会治理应代化示范区。
表2 河汉区“十四五”时期经济社会发展主要方针
分类
序号
方针
单元
2020年
2025年
方针
属性
完成值
宗旨值
经济
发展
1※△
地区坐蓐总值年均增长率
%
年均6.7
年均6操纵
预期性
2△
当代服务业增多值占地区坐蓐总值比重
%
70
70以上
预期性
3△
金融业增多值占地区坐蓐总值比重
%
20.3
22
预期性
4※
数字经济核心产业增多值占地区坐蓐总值比重
%
17.1
20
预期性
5△
文化产业增多值占地区坐蓐总值比重
%
8
9
预期性
创新
驱动
6※△
研发经费开销占地区坐蓐总值比重
%
3.43
4
预期性
7※△
每万东谈主口发明专利领有量
件
117.3
110
预期性
8
市级以上科技企业孵化器和众创空间数目
家
50
70
预期性
9
全区软件业务收入
亿元
2200
5000
预期性
10
规模以上高新本事企业数目
个
800
1000
预期性
11
5G用户数
万东谈主
30
100
预期性
绿色
生态
12※△
单元地区坐蓐总值能耗降幅
%
[20.5]
完成市下达的宗旨
敛迹性
13※△
空气质料优良天数占比
%
87.6
88
敛迹性
14※
丛林粉饰率
%
23.78
23.78
敛迹性
15
PM2.5年均浓度
mg/m³
28
30
敛迹性
16
生态保护红线适度面积
平方千米
13.6
完成省下达的宗旨
敛迹性
民生福祉
17※△
东谈主均可专揽收入年均增速
%
年均8.5
与经济同步增长
预期性
18※
累计城镇新增办事东谈主数
万东谈主
[31.69]
[20]
预期性
19※△
东谈主均期许寿命
岁
82.7
83
预期性
20※
新增基础教授公办学位数
个
[40752]
[28000]
敛迹性
21△
高中毕业生升学率
%
97.5
97.8
敛迹性
22※
每千常住东谈主口执业（助理）医师数
东谈主
5.6
5.8
预期性
23
养老床位总和
张
5575
6200
预期性
24※
政策性储备粮规模
万吨
9
完成市下达宗旨
敛迹性
备注：1.共计16个预期性方针，8个敛迹性方针；※方针为沿用市方针，△方针为沿用区“十三五”方针。
2.[]为五年累计数。
3.数字经济核心产业增多值占地区坐蓐总值比重暂按信息传输、软件和信息本事服务业口径进行统计，待上司统计部门响应联系统计数据再进行评估修正。
4.文化产业增多值占地区坐蓐总值比重最新为2018年数据，研发经费开销占地区坐蓐总值比重最新为2019年数据，上述方针2020年数据待进行统计响应后再进行修正。
5.2020年每万东谈主口发明专利领有量所以2019年常住东谈主口数据进行核算，后续根据东谈主口普查数据统计调整再进行修正。
第三章 优化空间发展款式 打造高质料发展新上风
对峙科学规划、合理布局、协调联动的原则，依托紧要产业功能布局、紧要科技基础设施、重点发展平台，说合省、市科技创新和产业发展政策，构筑“两轴两带多片区”的空间发展款式，推动产城调和、产创调和、数产调和，打造推动高质料发展的能源源和增长极。
图1 “两轴两带多片区”空间发展款式（略）
第一节 施展两轴两带引颈作用
当代服务经济发展轴。依托河汉中央商务区、河汉路商圈、沙河片区等发展平台，巩固当代服务业经济发展的“压舱石”作用，推动金融业、当代商贸业、高端专科服务业、文化产业调和发展，打造总部蕴蓄区、区域金融中心、当代服务业高地、国际一流商圈相互相沿的具有世界影响力的当代服务经济发展轴。
东谈主工智能与数字经济发展轴。依托广州国际金融城、科韵路软件业蕴蓄区、河汉灵敏城（含河汉高新区）等发展平台，全力相沿广州建设粤港澳大湾区数字经济示范区，打造数字金融、数字贸易、数字创意、软件和信息本事服务、东谈主工智能、当代都市工业等产业调和发展的东谈主工智能与数字经济发展轴。
临江高端经济带。依托河汉中央商务区、广州国际金融城发展平台，巩固金融业、高端专科服务业发展上风，作念大作念强数字创意、数字贸易、东谈主工智能、数字金融等产业，推动总部经济、高端商务楼宇、城市记号性景不雅等高端要素蕴蓄，相沿河汉打造粤港澳大湾区经济引擎。
中部科技创新带。依托五山石牌高教区、广州（国际）科技恶果回荡河汉基地、科韵路软件业蕴蓄区、河汉灵敏城（含河汉高新区）等平台，对接联动广深港、广珠澳科技创新走廊和广州科技创新轴，打造“科技恶果创造—科技恶果迁移回荡—科技企业孵化—科技企业蕴蓄发展”的科技创新带，形成“起源创新—本事创新—应用创新”闭环，相沿河汉打造粤港澳大湾区创新要害。
第二节 强化多片区相沿
河汉中央商务区。将河汉中央商务区打形成为广州高质料发展的窗口，实现老城市新活力、“四个出新出彩”的超过范例。加速鼓吹河汉中央商务区举座擢升，建设世界级城市中轴。利用高端服务业资源蕴蓄上风，造就壮大新兴数字化服务业态，加速数字本事与产业调和应用，全面促进当代服务业发展提质。维持建设粤港澳大湾区服务贸易解放化示范区，擢升服务贸易解放化水平。加速建设国度数字服务出口基地，造就引进一批数字服务出口品牌和龙头企业，打造数字经济大厦。造就新式文化业态和文化破费模式，健全文化与旅游、科技、买卖、体育、金融等调和发展机制，构建多档次大众文化服务阵脚。深度链接全球资源，实现更高水平绽开合作。
专栏1 河汉中央商务区发展定位与发展宗旨
发展定位：打造“四个出新出彩”示范区、粤港澳大湾区服务贸易解放化示范区、国度数字服务出口基地。
发展宗旨：到2022年，河汉中央商务区经济辐照力、创新带能源、要素蕴蓄力、概述承载力、环境蛊卦力显耀增强，当代产业体系进一步健全，当代服务业增多值占GDP比重达90%以上，形成3-4个有天下影响力的总部集群，文化产业规模和质料显著擢升，营商环境各种方针达到国际一活水平，成为粤港澳大湾区的闪亮柬帖。到2035年，河汉中央商务区高质料发展成为天下典范，代表广州参与全球竞争与合作的概述实力大幅增强，世界影响力、国际显示度显耀擢升，成为全球本事、产品、表率、品牌的输出地，住户生活更加便利、更加富足、更加幸福，基本实现治理体系和治理才能当代化，成为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的最好展示区。
图 河汉中央商务区功能布局（略）广州国际金融城。将广州国际金融城建设成为金融科技先行示范区，打形成为广州以数字经济引颈高质料发展的紧要平台和新引擎。施展金融、贸易等当代服务业资源上风和新一代信息本事赋能作用，放纵发展数字金融、数字贸易、数字创意及各式新业态新模式。加速鼓吹城市更新，科学高效鼓吹片区开发建设，起步区建设初具规模，蕴蓄一批数字金融头部企业，东区引进一批在东谈主工智能领域等政策性新兴产业有核心竞争力的企业，北区造就一批具有影响力的数字文化引颈型企业，西区蛊卦一批总部企业和东谈主工智能与数字经济领域龙头企业。放纵布局东谈主工智能、区块链、大数据、云缱绻等数字新基建，推动灵敏谈路、灵敏轨谈交通、灵敏灯杆和灵敏充电设施建设。打造地上地下立体买卖载体空间，构建内联外畅交通，建设立体分流、低碳环保的灵敏交通体系，完善大众设施基础建设，建成金融城起步区概述能源系统并拓展至金融城全域，营造宜居宜业环境。
专栏2 广州国际金融城发展定位与发展宗旨
发展定位：粤港澳大湾区金调和作示范区、金融科技先行示范区、东谈主工智能与数字经济产业调和发展区。
发展宗旨：到2025年，引进大型优质企业迟缓投产达产，产业蕴蓄水平显耀擢升，数字经济对经济高质料发展的孝顺率大幅擢升，数字金融、数字服务贸易等新产业新业态新模式成为推动数字经济发展的重要动能。
图 广州国际金融城功能布局（略）河汉灵敏城（含河汉高新区）。相沿广州科技创新轴建设，鼓吹产城深度调和发展，合理优化空间布局和功能定位，打造经济发展的重要增长极和城市更新的样板示范区。擢升市政基础设施水平，推动和相近区域基础设施建设有机说合，打造内畅外通的交通体系。加大优质大众资源服务供给，补皆大众服务设施和生活服务设施短板。加速区域城市更新改进，开释空间后劲，推动地盘高效利用。河汉灵敏城核心区围绕数字经济、灵敏城市、工业互联网、智能网联汽车和数字农业等领域加速发展高端软件体系，造就蕴蓄一批具有国际竞争力的常识型企业，打造国度级软件产业示范基地。河汉高新区加速布局5G、工业软件、物联网、东谈主工智能、数字文化创意和电子竞技等产业，全力造就数字产业生态示范和科技创更生态，实现新兴产业蕴蓄发展。北部异日科技生态发展区作念强作念优特色平地舒服旅游产业，充分利用北部火龙凤环绕的生态上风，利用片区改进等机会，加速发展当代都市工业，积极布局量子通讯、太赫兹、脑科学与类脑接洽、前沿材料等异日产业，为远期发展作产业储备。
专栏3 河汉灵敏城（含河汉高新区）发展定位与发展宗旨
聚焦粤港澳大湾区科技协同创新引颈区、广深港澳科技创新走廊和广州科技创新轴的要害节点、城市更新样板示范区等发展定位，力图到2025年建设成为河汉经济发展的重要增长极以及实现“双引擎”协同发展的重要平台。
——河汉灵敏城核心区：围绕产城调和样板区、国度级软件产业示范基地定位，到2025年区域概述服务功能全面擢升，产业发展提质扩容，东谈主居环境显著改善，绿色生态体系成型。
——河汉高新区：围绕创新驱动发展示范区、新兴产业蕴蓄区、转型升级引颈区、高质料发展先行区等定位，力图到2023年，区域内高新本事企业超220家，邃密的产业发展生态和创新创业生态基本裸露，主要评价监测方针在同批省级高新区中保持前线，晋级为国度级高新区。到2025年，区域内高新本事企业超300家，围绕新一代信息本事、东谈主工智能、数字创意等产业，形成些许个百亿级产业集群，对全区经济社会发展的相沿作用进一步突显。
——北部异日科技生态发展区：围绕异日科技产业蕴蓄区、特色舒服旅游生态区等定位，力图到2025年引入和造就些许量子信息本事孵化平台、太赫兹产业、前沿材料产业、脑科学与类脑接洽核心本事企业以及当代都市工业龙头企业，在重点领域开展核心要害本事研发和开发；特色平地旅游在粤港澳大湾区的有名度得到擢升。
河汉路商圈。加速整合河汉路商圈过头相近地区商贸资源，优化拓展商圈发展空间，推动商圈业态转型升级，擢升河汉路商圈举座发展能级。优化商圈业态结构，促进文化、买卖、旅游、体育等业态调和发展，加速造就新业态新模式。增强商圈破费引颈功能，创新破费新模式，发展“首店经济”，引发破费新活力。改进擢升河汉南买卖街，打造高品位买卖街区。优化商圈交通基础设施布局，强化商圈品牌和记号性景不雅建设，建设商圈高度并吞的品牌识别系统，推动岗顶等重点片区改进升级，优化商圈环境品性，拓展商圈发展空间。
专栏4 河汉路商圈发展定位与发展宗旨
发展定位：打造国内文商旅体调和发展第一商圈，立足粤港澳大湾区面向亚太的世界级买卖派系、广州国际商贸中心和国际破费中心城市的核心承载区。
发展宗旨：到2022年，商品销售总额、社会破费品零卖总额年均增长5%以上。年销售额超百亿的批发和零卖企业数达到8家以上，年销售额估量超10亿元的买卖概述体达到6家以上。名额以上批发和零卖业通过大众相聚实现的商品零卖额年均增长15%以上。每年引进的广州首店数达到20家以上，每年国际性行为规模达到1万东谈主次以上。到2025年，商旅文业态高度调和，品牌经济蕃昌发展、数字破费、服务破费显耀增长，累计引进广州首店达300家，初步建成国际破费城市示范区和名牌名品销售蕴蓄区。
沙河片区。鼓吹片区全面改进升级，打形成为广州建设中部先锋创意高端文化产业蕴蓄区。布局“文化+科技+商贸”复合型产业神志，重点发展文艺创造与饰演、创意联想、文商旅调和、服装展贸、文化教授等业态，推动文化创意与其他产业调和发展。深度鼓吹历史风貌保护性更新改进，实现历史建筑与多种服务功能的复合利用。以特色历史建筑和村街老巷为载体，鼓吹先锋和艺术钞票云集，举办各种文化演艺和先锋行为，建设先锋河中语化展示重要平台。
专栏5 沙河片区发展定位与发展宗旨
发展定位：打造汇报示范城区、数字创意高地和活力艺术专区。
发展宗旨：推动传统服装批发产业数字化转型，造就一批实验性艺术品牌，形成服装展贸与演艺文化互动互融，拓展繁衍业态链。建设成为广州红色历史的旅游节点、国际破费城市示范区重点商圈。
图 沙河片区功能布局（略）
第三节 促进协同联动发展
强化与广州三大产业带协同发展。依托广州东谈主工智能与数字经济试验区广州国际金融城片区、河汉中央商务区、河汉灵敏城等发展平台，作念强作念优当代服务业、总部经济和数字经济等产业，服务沿江产业带发展。强化与西部产业带的说合协同，施展东谈主才、老本、金融等要素上风，助力西部制造产业创新发展。融入东南部产业带创新链、产业链、资金链，强化与广州经济本事开发区、南沙经济本事开发区、广州国际生物岛、穗港智造尽头合作区等紧要平台的联动，施展高端专科服务业、数字金融、数字贸易以及创新策源的赋能作用，实现产业协同互补，蕴蓄拢群集约高质料发展。
融入广州科技创新轴建设。充分开释创新活力，将广州国际金融城、河汉灵敏城（含河汉高新区）打形成为与中新常识城、南沙科学城“两顶点”协同发展的要害节点。以广州国际金融城为引颈，施展当代服务业资源上风和东谈主工智能赋能作用，积极霸占异日科技和产业发展制高点，相沿粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。依托河汉灵敏城（含河汉高新区）构建高精尖本事恶果孵化池，蕴蓄高等院校、重点实验室、工程本事研发中心、科技龙头企业，加速蕴蓄资金、东谈主才、本事、恶果等创新要素，造就一批高精尖本事恶果，助力广州擢升国际科技创新要害能级。
第四章 对峙创新驱动发展 搭建高质料创新体系
对峙创新是引颈发展的第一能源，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国度紧要需求、面向东谈主民生命健康，深入实施创新驱动发展政策，着力造就壮大创新主体，加速建设东谈主才高地，全力相沿广州科技创新轴建设，努力打造粤港澳大湾区创新策源地。
第一节 打造科技创新能源源
推动科技恶果迁移回荡。高表率运营广州（国际）科技恶果回荡河汉基地，打造集科技恶果回荡基地、东谈主力资源服务先导区、科技金融蕴蓄区于一体的概述性科技创新要害，推动创新链、东谈主才链、资金链深度调和，形成具有河汉特色的科技恶果回荡新机制新模式。探索将五山—石牌高校群及相近地区打形成绽开式科技恶果回荡的“科技创新特区”。相似重点实验室、工程本事接洽中心擢升研发与回荡服务能级，维持各种功能型平台加大科技恶果回荡力度，积极造就本事市场，打造本事牙东谈主军队。擢升利用科技创新资源才能，加速构建顺畅高效的科技恶果回荡体系。完善财政资金资助的科技恶果信息分享机制，流畅科技恶果与市场对接渠谈。
专栏6 广州（国际）科技恶果回荡河汉基地
广州（国际）科技恶果回荡河汉基地，由华南理工大学、暨南大学、华南师范大学、华南农业大学、中科院广州能源所和广东省农业科学院六家单元发起，提供科技金融蕴蓄区、东谈主力资源服务产业园先导区、科技企业孵化加速器及科技恶果回荡大众服务四大功能区，领有广州科技金融集团、广州国际交流合作中心及IDG三家运营主体，借助“大湾区科技恶果回荡板”和“科技恶果回荡相似基金”两个抓手，打造一个大湾区创新链、产业链、资金链、政策链、服务链调和发展的平台，努力建设成为广深港澳科技创新走廊核心节点，相似全球创新要素在河汉区蕴蓄，打造粤港澳大湾区科技恶果迁移回荡示范区。以科技恶果回荡为切入点，为企业提供“五个找”的全场地创新创业服务体系。
一是找本事。通过校企联合实验室、院士使命站、大众本事服务平台等模式，建立以需求为导向的科技恶果回荡对接机制。
二是找资金。开展广州创投周、科技金融行为周、投贷联动纵贯车等系列行为。
三是找市场。举办中国创新创业恶果交易会、CEO资源对接会、广深企业家连线等系列行为。
四是找东谈主才。开展中国外洋东谈主才交流大会、大湾区科创私董会、校企100等系列行为。
五是找局面。深入实施“河汉优创”规划，搭建用地供需对接平台，提供超过130万平方米的创新孵化空间。
加速科技基础平台建设。饱读吹高新本事企业与高校、科研院所合作建立企业国度重点实验室。加大对省、市实验室、高水平创新接洽院等维持力度，维持有机地球化学国度重点实验室、华南理工大学粤港澳光电磁功能材料联合实验室、粤港澳联合实验室等打造高能级创新策源平台。相似体量大、跨学科、概述性、多功能的创新载体落户河汉。鼓吹“新基建”领域创新载体布局，维持龙头企业等创新主体实施5G垂直领域创新示范应用、东谈主工智能等新兴产业神志。
专栏7 “十四五”时期河汉区科技创新平台
国度重点实验室：有机地球化学国度重点实验室、制浆造纸工程国度重点实验室、亚热带建筑科学国度重点实验室、畜禽育种国度重点实验室、珍爱金属分离与概述利用国度重点实验室、发光材料与器件国度重点实验室、亚热带农业生物资源保护与利用国度重点实验室、同位素地球化学国度重点实验室。
粤港澳联合实验室：粤港澳光电磁功能材料联合实验室、粤港澳环境羞辱过程与适度联合实验室、粤港澳环境质料协同创新联合实验室、华南师范大学粤港澳量子物资联合实验室。
创新创业平台：粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地、中国-乌克兰巴顿焊合接洽院研发大楼（KY-24）、岭南当代农业科学与本事广东省实验室广州总部。
强化基础接洽相沿才能。依托河汉科教资源丰富上风，鼓吹基础接洽科教调和，相沿广州探索建设“科技创新特区”。维持华南理工大学、暨南大学、华南师范大学、华南农业大学等高等院校建设，饱读吹高校开展跨学科接洽，促进学科资源整合，推动高校与中科院所属科研机构深度调和，维持前沿学科与交叉学科布局。鼓吹科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源分享，相似高校院所绽开科研仪器设备，维持中国工业互联网接洽院广东分院、广东省电子本事接洽所、广州合成材料接洽院等研发机构分享实验仪器设备、产业本事平台等资源，提供大众本事服务。
第二节 壮大科技创新主体
造就壮大科技创新式企业集群。健全“科技创业团队—初创期科技型企业—科技型中小企业评价入库—高新本事企业造就入库—高新本事企业认定—创新标杆企业”的高新本事企业造就梯度体系。对准产业链要害方法和核心本事，加速资源整合，擢升产业基础才能和产业链水平，引进和造就一批蕴蓄国际高端要素、本事含量高的创新龙头企业。提拔成长型创新企业，造就一批“专精特新”的科技型中小微企业，实施“中小微科技企业成长规划”，作念好科技型中小企业备案入库。维持中小企业建立里面研发平台、本事中心，参与建设国度本事创新中心、企业国度重点实验室，擢升企业创新才能。
专栏8 “十四五”时期高新本事企业培优工程
1.积极相似企业开展本事、产品、服务、坐蓐、组织、经管和买卖模式等创新，促进企业发展规模和发展质料的稳步擢升。
2.推动一批规模以上工业企业加强研发进入和本事改进，升级成为国度高新本事企业；推动一批国度高新本事企业提高发展速率和发展质料，壮大成为规模以上工业企业；推动规模以上工业企业和国度高新本事企业发展“双擢升”。
3.健全和完善高新本事企业运营评价体系，饱读吹和维持企业争创高新本事企业创新发展标杆，发动媒体对有代表性的标杆企业进行宣传报谈，提高企业过头产品有名度，建设优秀高新本事企业发展典型。
4.与标杆企业建立对口接洽使命机制，加强对标杆企业的“一双一”指示、 “点对点”服务，相似优质智库、究诘服务机构、系统集成商、装备供应商等与之对接，提供精确服务，着力协调处治标杆企业在发展中遇到的穷困和问题，增强标杆企业的引颈示范效应。
完善科技孵化育成体系。饱读吹国有企业、功绩单元建设夹杂通盘制孵化器，维持社区股份公司利用村经济发展留用地和物业建设或合作建设孵化器、众创空间，为创新式企业提供全生命周期的企业孵化育成。打造集“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”于一体的全孵化链条，饱读吹发展“孵化+创投”“孵化器+创业导师+孵化企业”“天神投资+孵化企业”的模式，维持孵化器设立各种投融资平台，完善孵化升值服务体系。饱读吹科韵路软件业蕴蓄区龙头企业开展孵化、路演、交流等行为，探索构建科韵路创新街区体系。
专栏9 “十四五”时期河汉区重点众创空间和孵化器
众创空间：微谷众创社区、专创众创空间、孵客创业公社、linked@work联我创意精英社区、伯乐咖啡、众创五号空间、Hi Monday平衡办公社区。
孵化器：盛达电子信息创新园、PCI·异日社区、宏太云产业孵化器、羊城创意产业园孵化器、金发科技创新社区、乐天创意园、广州市高新本事创业服务中心、万鹏高新本事企业孵化基地、弘科创业园、金颖农科孵化器、广州信息港、天盈创意园、七客联创国际社区、广东装备智造与信息创新创业园、智汇Park创业服务中心、广电平云广场5G产业园、Brinc国际创投孵化器、广州市河汉区港澳后生之家总部、TIMETABLE杰作联合办公空间。
第三节 健全创新东谈主才引培体系
汇聚“高精尖缺创新东谈主才”。落实“广聚英才规划”，实施重点东谈主才激励办法，引进一批国际一流科技领军东谈主才、高等次东谈主才、后生才俊及创新团队，维持外洋东谈主才在我区创业创新发展。配套说合国度、省、市重点东谈主才引进工程，引进一批重点产业领域“高精尖缺”东谈主才。建立“宜居宜业宜创”全链条东谈主才服务体系，推动东谈主才创新创业发展平台建设。加大对东谈主才落户的奖励，建立健全东谈主才引进、培养、奖励机制，在医疗保健、子女教授、生活配套等方面为高端东谈主才提供优质服务，营造优质东谈主才发展环境。擢升东谈主才公寓供供水平，加速鼓吹河汉灵敏城东谈主才公寓建设，着力推动200套以上现存区属在管公房升级改进为东谈主才公寓，积极探索东谈主才公寓市场化租借供给模式，力图通过市场化模式处治200套以上东谈主才公寓供给。充分施展河汉东谈主才港、广州东谈主力资源服务产业园河汉先导区等平台引才作用，构建科技企业与高端东谈主才神志合作和本事交流常态化机制，引进一批优质神志及东谈主才落户河汉。
加速东谈主才培养高地建设。搭建校企交流平台，饱读吹高校、园区、企业开展合作，加强职业教授培训。相似区内企业与辖内高校和重点实验室合作，培养专科本事东谈主才。造就研发水平居行业或领域前线的产业高端东谈主才、对产业本事进步具有较大孝顺的中坚东谈主才和急需紧缺东谈主才以及发展后劲较大的优质“蓝领”东谈主才。贯彻党管后生原则，擢升后生使命水平，鼓吹实施中央、省、市中耐久后生发展规划，建设后生创新式城区。相似和维持各种市场主体建设后生创新创业平台，加大对优秀中后生科技东谈主才的发现、培养、使用和资助力度，营造后生成长的优质环境。优化“天英汇”服务平台，创建后生创新东谈主才使命站，构筑“东谈主才+后生众创空间”平台体系。
第四节 厚植创新雨林生态
打造科技创新应用示范城区。深化大数据、物联网、东谈主工智能等当代科技在当代服务业领域的应用，适当破费升级趋势，更好炫耀不同群体、不同档次的服务破费需求，提高破费者服务安适度。加强当代科技在金融业、当代商贸业等领域的应用创新，为产业发展提供前瞻性本事引颈和强有劲本事相沿。深化本事创新，维持智能化、相聚化、服务化等数字服务新式贸易方式发展。利用当代科技分析足顾主需求，实现精确营销，拓展商务发展空间。运用科学本事，实现风控信息分享，擢升金融风险戒备才能。
擢升金融相沿服务才能。健全科技企业上市融资服务机制和奖励轨制，疏透风险投资和创业投资资源，施展河汉一号、二号基金等政府相似基金作用，撬动更多社会老本向区内科技创新式企业歪斜。依托中证报价南边总部等概述化老本市场服务平台，相似产业基金等资源维持科技创新发展，饱读吹社会老本进入科技创新领域。推动企业对接广东股权交易中心“科技创新专板”、新三板创新层等多档次老本市场，推动科技型企业上市挂牌融资。加大科技企业信贷维持力度，探索建立政银保联动合作机制，促进企业获取信贷资金。
营造一流创新创业环境。加强常识产权保护，深度融入全球科技创新相聚，营造邃密的创新创业环境。依托河汉中央商务区造就发展常识产权代理、法律、信息、究诘、培训等服务，构建全链条的常识产权服务体系。深入鼓吹广东省常识产权服务业蕴蓄发展试验区、粤港澳大湾区常识产权服务业核心区和国度常识产权强县工程试点区建设，加速形成常识产权运营服务上风。依托广州天英汇国际创新创业大赛和广州国际创新节两大国际化创新友流展示平台，对接全球创新资源，组织举办国际化、专科化的高端科技创新主题行为，打造常态化的全球科技行为交流中心。
第五章 构建当代产业体系 造就质效兼优新动能
矢志不移优化调整产业结构，以东谈主工智能与数字经济、城市更新双引擎为相沿，施展总部经济的辐照带动作用，擢升资源配置才能，放纵发展金融业、新一代信息本事、当代商贸业、高端专科服务业和当代都市工业等五大主导产业，积极造就新本事、新产业、新业态、新模式，向产业链和价值链高端迈进，形成当代服务业和政策性新兴产业两大产业集群，加速构建高端高质高新的当代产业体系。
第一节 擢升总部经济发展能级
充分施展总部经济价值链高端、高附加值、高辐照的上风，对峙引进与造就并重，强化总部经济对产业的辐照带动作用，增强产业竞争力、品牌影响力和东谈主才蛊卦力，握住擢升总部经济能级。
实施世界500强、中国500强造就行动，聚焦当代服务业和政策性新兴产业，分行业筛选一批具有发展上风和后劲的重点企业，力图到2025年蕴蓄些许家营业收入超千亿元、30家以上营业收入超百亿元的龙头企业。开释总部经济效应，蛊卦产业链、创新链高卑劣资源整合落地，加速助推形成当代服务业、政策性新兴产业集群。建立“准总部企业”发现储备造就机制，重点引进工业、建筑业、能源型、金融等领域的聚集核算型总部，造就和蛊卦更生代企业总部、高估值独角兽、隐形冠军、互联网新经济、科创型高成长企业，推动互联网创新式龙头企业蕴蓄发展，造就一批具有“河汉血缘”的创新式企业总部。加大总部经济招商引资力度，蛊卦跨国公司、大型央企和民营企业、国内生手业领军企业设立总部、功能性总部、区域总部、研发中心、采购中心等。完善服务企业使命机制，加强十亿级高端商务楼宇建设，擢升楼宇总部经济发展水平，力图打造税收十亿级楼宇20栋。
第二节 促进当代服务业优质高效发展
施展当代服务业“压舱石”作用，加速当代服务业产业集群发展。持续优化产业里面结构，欧美性爱天天影视强化规模、质料、表率、品牌等上风，进一步巩固在全省、全市当代服务业中的龙头地位，推动当代服务业“出新出彩”，打造当代服务业强区。
金融业。巩固银行、保障、证券等传统金融总部蕴蓄上风，挖掘新兴金融发展后劲，重点发展数字金融、金融科技、特色金融等创新金融，强化金融对实体经济的相沿作用，推动金融业高质料发展。蛊卦国际金融机构、功能型总部、区域型总部落户，着力推动广州市数字金融创新接洽院建设，引进和造就数字金融联系产业链，加速打造数字金融产业园。探索开展金融科技调和创新试点，饱读吹金融机构加大信息化和研发进入，加强与科研企业在创新本事相沿、金融场景等领域的合作。饱读吹数字银行、互联网保障、供应链金融、贸易融资等领域创新发展，推动金融与民生服务系统互联互通。施展广州期货交易所的作用，发延期货繁衍品市场，完善期货产业链。擢升上海证券交易所南边中心基地服务功能，依托中证报价南边总部建设私募基金份额交易平台，私募股权跨境交易平台，完善金融与产业发展调和政策，擢升金融服务维持主导产业、重点园区、紧要神志才能。到2025年，金融业增多值占地区坐蓐总值比重达22%，“十四五”期间新引进持牌金融机构40家。
当代商贸业。推动传统商贸业提质升级，维持数字贸易、新零卖业态蕴蓄发展，加大平台型电商的引育力度，持续鼓吹商圈业态和专科批发市场转型升级，全力相沿广州建设国际商贸中心、国际破费中心城市。引进造就10家新零卖标杆企业，推动实体商贸零卖企业向新零卖宗旨转型。霸占数字贸易发展制高点，推动数字软件贸易、数字内容贸易等业态蕴蓄发展。加大电商企业引培力度，饱读吹商贸企业拓展相聚零卖，推动营销模式线上线下联动发展。饱读吹大批商品企业延链、补链，向供应链金融、物流升值服务等方法延长，拓展新产品、新市场，擢升大批商品供应链能级。推动住宿餐饮业与大型赛事、会议行为及旅游深度调和，维持企业创新住宿产品和服务内容。推动河汉路商圈、珠江新城商圈数字基础设施建设，创建灵敏商圈、5G买卖街、离境退税示范街区等新式买卖载体，完善破费场所国际化符号，打造具有国际元素的智能破费示范区域。到2025年，商贸业增多值占地区坐蓐总值比重达15%，“十四五”期间通过相聚销售商品零卖额年均增长达15%以上。
高端专科服务业。充分施展高端专科服务业产业上风，加速蕴蓄发展，推动产业向专科化和价值链高端延长，擢升对外绽开合作水平。依托河汉中央商务区、广州国际金融城、河汉灵敏城建设一批国际有名、各具特色的高端专科服务业蕴蓄区。饱读奏乐造法律服务、东谈主力资源、常识产权等专科楼宇，维持司帐、究诘、法律等领域国际有名企业在我区落户，擢升高端专科服务业蕴蓄度和影响力。推动高端专科服务业数字化转型，维持跨境供应链经管、国际常识产权、科技蔓延、东谈主力资源和信用评估等创新发展。积极争取扩大穗港澳专科服务履历互认范围，探索允许具有港澳执业履历的法律、司帐、建筑、规划、专科代理等专科东谈主才，经备案后按端正范围提供服务，推动建设粤港澳专科服务业合作试验区。到2025年，高端专科服务业增多值占地区坐蓐总值比重达10%，形成工程本事服务、东谈主力资源、究诘与看望等些许个营业收入达200亿元，告白、法律服务等些许个营业收入超百亿元的细分产业集群。
专栏10 “十四五”时期河汉区当代服务业领域紧要神志
金融业神志：新华保障大厦、广东南粤银行金融大厦、广州太平金融大厦、中国东谈主寿大厦、广东华兴银行广州分行办公大楼、广发银行总部大楼、广州金控总部大楼、广州国际金融交易广场、中国东谈主保广州国际金融中心、金融城AT090955地块神志、金融城AT090956地块神志、金融城AT090958地块神志、南边财经大厦、城投锦峰大厦、农业银行神志。
商贸和商务业神志：粤海总部大厦、广垦河汉买卖中心神志、广州南边东谈主才大厦、期间地产（河汉）二期、长江中心、汇金中心、宝供物流企业集团总部暨南边大批商品电子交易中心神志、合生骏景北买卖地块神志、金融城起步区棠下集体物业复建安置房神志、金融城起步区石东集体物业拆迁安置房神志、金融城起步区棠下新墟集体物业复建安置房工程、金融城起步区车陂集体物业拆迁安置用地神志。
生活性服务业。聚焦改善东谈主民生活品性宗旨，推动餐饮、养老、医疗健康、育幼、家政、物业等生活性服务业向高品性种种化升级。加强公益性、基础性服务业供给，维持社会老本参与，炫耀多档次市场需求。开展家政服务业提质扩容，推动家政服务业表率化、专科化、智能化发展，造就一批家政服务业龙头企业。完善社区生活服务圈，擢升住户便利化水平。
第三节 推动政策性新兴产业发展壮大
施展政策性新兴产业新引擎作用，擢升新一代信息本事、当代都市工业两大主导产业发展能级，加速催生新产业、新本事、新业态、新模式，推动形成政策性新兴产业集群，成为经济高质料发展的重要相沿，打造新旧动能调动示范引颈区。
新一代信息本事。充分施展新一代信息本事“赋能、赋值、赋智”作用，聚焦行业应用软件、大数据、区块链、东谈主工智能、5G应用软件、信创应用等重点领域，促进新一代信息本事与各行业、各领域深度调和，加速造就新动能。维持行业应用软件发展，推动传统产业龙头企业与上风软件企业建立政策合作，开发适应行业发展特色的平台软件。加速发展大数据、区块链、东谈主工智能、5G应用等新兴领域，引进一批掌持核心本事、具有自主常识产权的龙头骨干企业。在大数据方面，发展与重点行业领域业务经由及数据应用需求深度调和的大数据处治决议，擢升数据概述服务才能；在区块链方面，发展散布式储存数据库、加密算法、共鸣算法、智能合约等；在东谈主工智能方面，依托龙头骨干企业，壮大语音识别、图像识别、无东谈主遨游系统产业核心竞争力；在5G应用软件方面，推动5G应用软件开发应用，依托区内通讯运营商，提供全产业链的5G服务；在信创应用方面，发展信息安全本事与产品，相似软件企业与工业企业联合攻关，形成维持企业全生命周期经管、高卑劣企业协调的工业软件产品和服务体系。到2025年，实现全区软件业务收入超5000亿元，新一代信息本事产业增多值占GDP比重达20%。
专栏11 “十四五”时期河汉区新一代信息本事紧要神志
国度工业互联网大数据中心广东分中心、中国东谈主工智能（广州）产业园、广州T.I.T灵敏园、中国迁移南边基地二期、广州“鲲鹏+昇腾”生态创新中心、广州电信5G相聚建设神志、广州迁移5G相聚建设神志、广州联通5G相聚建设神志、中国电信粤港澳大湾区5G云缱绻中心、联奕科技研发基地、百田办公楼神志、品高云缱绻产业基地大楼、金税瞎想大厦、中国联通华南信息产业运营中心神志、南边数码空间大数据创新中心、尚恩科技大楼、德生科技大楼。
当代都市工业。重点发展智能网联新能源汽车、卫星及应用、智能装备、生物医药、都市破费工业、精密仪器等领域，引进能源型、研发型、销售型、结算型工业总部企业。挖掘工业产业用地存量和增量，推动新式产业用地（M0）的开发建设，积极鼓吹“工业上楼”发展，为新引进紧要神志提供空间要素相沿。在智能网联新能源汽车领域，依托龙头企业的带动作用，加强产业链要害方法企业蕴蓄，推动东谈主工智能、卫星导航、5G等相聚通讯本事、电子信息本事和汽车制造本事调和发展，打造具有示范带动作用的智能网联汽车产业生态。在卫星导航及应用领域，施展现存产业上风，重点发展高精度测绘仪器、车载导航末端等宗旨，加强卫星导航联系本事及产品在自动驾驶等场景的应用。在智能装备领域，重点发展无东谈主机、服务机器东谈主、农业机器东谈主等智能机器东谈主，加强智能机器东谈主核心驱动模块的研发和高端制造。在生物医药领域，施展辖内高校科研机构、重点医疗机构等蕴蓄上风，积极发展生物制药、研发外包、高端医疗等领域，擢升医疗器械要害驱动模块的研发创新才能。在都市破费工业领域，放纵发展绿色食物、智能家居产物，推动产业向智能制造、个性定制、研发联想等价值链中高端发展。在精密仪器领域，造就发展科学测试仪器、东谈主体诊疗仪器、传感测试仪器等细分领域，打造一批具有特色上风的高端仪器设备制造企业。力图到2025年，第二产业增多值占GDP比重擢升至9%操纵，其中工业占比达7%操纵，建筑业占比达2%操纵。
专栏12 “十四五”时期河汉区当代都市工业发展重点领域
加速鼓吹安泰化学大楼、汽车智联神志、粤科智能制造产业园等神志建设，并放纵推动当代都市工业重点发展以下领域：
智能网联新能源汽车：软件和联想（缱绻平台、操作系统、通讯系统、自动/无东谈主驾驶处治决议、高精舆图、语音东谈主脸显示交互、电板经管系统、适度芯片联想、汽车造型联想）；硬件（能源电板及要害材料、智能传感器、通讯末端、导航及定位末端、智能通用充电设备）；服务（汽车销售、汽车金融服务、数据升值服务、灵敏出行服务、文娱服务、窥察检测与认证）。
卫星及应用：高精度测绘仪器；多模多频北斗／GNSS（全球导航卫星系统）芯片、模组、天线、板卡、经受机等要害元器件；测量（光电测量、地形测量、高铁测量、航空照相测量）；导航（车辆、口岸船埠、手机等）。
智能装备：工业机器东谈主、服务机器东谈主、特种机器东谈主；无东谈主机、无东谈主车、无东谈主船；新一代通讯设备；新式传感器。
生物医药：生物药（疫苗、基因工程药、细胞调整药）；体外会诊（试剂和仪器）；医药研发外包（CRO）；植介入生物医用材料及设备。
都市破费工业：低温酸奶、常温奶、养分型饮料等绿色食物；高端洗涤用品、口腔卫生用品；智能照明、定制产物。
数字创意产业。以擢升原创才能为核心，发展游戏动漫、电子竞技等数字创意产业，造就新式文化业态，打造粤港澳大湾区数字创意产业高地。放纵发展游戏动漫产业，造就具有国际一活水准的原创游戏品牌、团队和企业，健全游戏动漫产业体系，打造动漫游戏产业之都核心区。推动电子竞技产业发展，擢升内容创作和硬件研发才能，围绕电竞体育赛事、电竞泛文娱、电竞城市三大核心板块，构建以高本事电竞和未回电竞泛文娱生态为相沿的国际大都市电竞产业体系，构筑粤港澳大湾区世界级电竞中心。造就发展臆造现实、增强现实、全息成像、裸眼3D等数字创意本事设备研发制造、数字创意软件开发、新式媒体服务等，推动数字创意产业多元化发展。到2025年，实现文化产业增多值占GDP比重达9%。
专栏13 “十四五”时期河汉区数字创意产业紧要神志
网易总部二期、网易城、易简文化创意产业园、贪玩游戏华南运营总部、益的广场神志、酷狗音乐神志、趣炫总部办公大楼、龙狮篮球俱乐部。
布局异日产业。对准世界科技前沿和产业高端，结合河汉产业基础和科技基础，针对一批代表本事发展和产业升级宗旨、尚存在一定不成猜测的重要领域，积极造就太赫兹、量子通讯、脑科学与类脑接洽、前沿材料等前沿产业，为产业持续发展提供政策储备，拓展政策空间。
专栏14 “十四五”时期河汉区异日产业重点发展领域
量子通讯：积极介入量子通讯产业链，放纵发展激光器、光器件（衰减片、偏振片，光栅等）、APD（雪崩光电二极管）等产业，着力促进本事研发、设备坐蓐、相聚应用等产业链高卑劣企业的协同发展。推动量子通讯本事在相聚信息安全、电子政务、金融、电力、灾备等重点领域的试点和应用，以市场应用带动量子通讯产业化发展。
太赫兹：加速在太赫兹方面的布局，迟缓发展太赫兹通讯，相似开展太赫兹通讯领域本事攻关和应用产品试验。
脑科学与类脑接洽：开展脑科学与类脑接洽领域的原独创新、前沿要害本事研发与回荡医学接洽，缱绻建设脑科学与类脑接洽产业园，造就异日脑科学与类脑产业链。
前沿材料：加速布局先进半导体材料、高性能复合材料、新能源材料、生物医用材料等一批前沿材料，加速初期市场造就，突破要害工艺与专用装备制约，作念好新材料大众服务平台的建设，促进前沿产业特色蕴蓄发展。
第四节 加速数字本事与产业调和发展
推动东谈主工智能、大数据、区块链、5G等数字本事与当代产业的深度调和，在金融、城市治理、社会民生等领域探索打造一批应用示范场景。
在东谈主工智能领域，维持常识缱绻引擎与常识服务、跨媒体分析推理、自主无东谈主系统、臆造现实智能建模等新本事研发与应用，加速鼓吹东谈主工智能与金融、医疗、健康等重点领域的调和创新，构筑特定领域最初上风。围绕增强东谈主工智能创新起源供给才能，对准语音交互、视觉交互、融会智能等本事领域，形成多档次、多领域东谈主工智能调和发展本事创更生态体系，助推东谈主工智能与实体经济深度调和。
专栏15 “十四五”时期东谈主工智能应用场景
结合河汉区履行，推动东谈主工智能在城市治理、社会民生等多领域延长应用，全力建设“灵敏河汉”。
东谈主工智能+金融。饱读吹金融科技调和创新，积极参与探索以监管沙盒为核心的金融科技监管创新试点，饱读吹金融机构与科技研发企业在创新本事相沿、同行金融互惠和金融场景应用等领域的深度合作，优化金融资源配置。
东谈主工智能+商贸。全面鼓吹东谈主工智能与商品贸易的深度调和，联袂国度数字服务出口基地，充分施展河汉中央商务区建设粤港澳大湾区服务贸易解放化示范区上风，维持智能化、相聚化、服务化等数字服务新式贸易方式发展。
东谈主工智能+文创。充分施展国度文化出口基地上风，推动数字殊效、全息成像、裸眼3D等要害核心应用本事的聚集攻关，在数字互动文娱、数字视听、数字出书等领域持续催生一批数字创意新本事、新模式、新业态。
在大数据领域，推动河汉建设成为粤港澳数字要素流通试验田、天下数字核心本事策源地、全球数字产业变鼎新标杆，握住擢升数据概述服务才能。发展与重点行业领域业务经由及数据应用需求深度调和的大数据处治决议，构建粉饰各行业全经由、全方法、全生命周期的数据链，推动政务、金融、电信、教授、医疗、交通等领域大数据应用。
专栏16 “十四五”时期大数据本事应用场景
大数据+政府决策。建立宏不雅经济、市场监管、风险预警等方面的大数据决策相沿体系，建立权力开动监管平台，完善基于大数据的权力开动监督体系。完善全区大众信用信息服务平台功能，提高决策科学化水平。
大数据+金融。推动海量数据的挖掘应用于证券业股价预测，银行业精确营销、客户经管、智能运营、智能投顾、监管科技、风险订价、保障业风险管控等方面。
大数据+买卖服务。利用大数据分析本事，实现精确营销，高效充分炫耀顾主需求，同期为商家提供更准确的信息渠谈，助力商家提供更优质的产品和服务。
在区块链领域，探索开展公有链、定约链、专有链等核心本事攻关，施展广州（国际）科技恶果回荡河汉基地要害作用，助力高校科研院所与企业协同攻关，重点造就一批具备突破区块链要害核心本事后劲的“硬科技”企业。运用区块链本事推动“数字政府”建设，遴择一批区块链锻练应用案例并蔓延示范，握住拓展本事应用新空间。
专栏17 “十四五”时期区块链本事应用场景
区块链+金融。利用区块链本事分享风控信息，追踪合同类要害根据，进行资产交易和信用，擢升效率、裁汰风险和成本。
区块链+信息安全。利用区块链本事去中心、加密、难点窜等特征，为数字身份真是切考据、自主授权提供处治决议。
区块链+公证、音乐等其他行业。利用区块链本事考据文档以细目其通盘权、存在阐明注解、诚信阐明注解，有用驻防伪造和点窜等行径。应用区块链本事建立全面、精确、散布式的音乐信息分类账数据库。
在5G应用领域，造就5G产业高质料发展新动能，加速发展5G迁移基站、5G传输、5G信号处理等无线迁移互联网本事，擢升5G相聚规划运维才能。加速5G+灵敏服务本事研发与应用，打造天下、全省最初的5G示范应用区。
专栏18 “十四五”时期5G应用场景
5G+灵敏交通。建设广州市车联网核心区，打造河汉智联新能源汽车产业园，实现“5G+智能网联汽车调和发展”。
5G+工业互联网。发展基于5G的园区智能化坐蓐、智能仓储、灵敏物流、汉典监控、汉典集采等新式应用，擢升工业企业数字化、相聚化、智能化水平。
5G+4K/VR。在重要行为场所部署5G+超高清视频应用，推动文旅资源全真多维VR数字化。
5G+金融。以5G实现“万物互联”，为数据分析和决策提供辅助，加强全程风险监测，提高风险预判和信用评估才能。
5G+灵敏政务。加强5G本事与政务及社会治理领域应用，强化5G本事与灵敏警务、灵敏城管等城市安全和经管领域应用。
5G+生态监测。利用5G信息本事，建设城市大气环境监测预警、水环境质料监测、生态环境监测等相聚，对大气、河流、工业区等重点羞辱源进行实时监测和经管。
5G+灵敏教授。推动重点学校开展灵敏校园建设。
5G+医疗。利用5G本事发展汉典监护、迁移式院前急救、汉典医疗、汉典机器东谈主手术等应用。
第六章 积极融入“双轮回”款式 统筹国内国际发展
主办扩大内需政策基点，施展破费的基础性作用和投资的要害作用，充分引发市场后劲，在服务和全面融入国内国际双轮回新发展款式中孝顺河汉力量。
第一节 优化完善当代流通相聚
建设概述交通要害。抢抓高铁入城机会，按照国际一流城市中央火车站表率改进广州东站，增多地铁11号线环线、18号线快线说合，构筑辐照粤港澳大湾区的概述交通要害。依托广州至广州东三四线、广州东至新塘五六线、广佛环线和穗莞深城际铁路建设，打造龙洞站、灵敏城站、金融城站、石牌站和奥体中心站5个城际要害。协调跟进广汕高铁、赣深高铁建设，鼓吹广州至珠海（澳门）高铁规划建设和广深高铁新通谈规划接洽，构筑粤港澳大湾区“一小时城轨交通圈”。协调鼓吹岑村机场功能调整，处治广州国际金融城等功能区开发限高问题。加速站城调和发展，推动轨谈交通站点TOD概述开发，挖掘拓展城市品性创新发展空间，优化擢升大众空间品性和大众设施配置。加速地铁10号线、11号线、13号线二期、18号线等地铁暴露建设，优化擢升河汉客运站等汽运要害，促进城区通勤肤浅。
加速完善城区交通相聚。构建“九纵十一横”主骨架路网，加速车陂路北延线、临江正途东延线等骨干谈建设。加密对外接洽通谈，强化与相近区域的路网接洽，加速机场第二高速、车陂路—新滘东路地谈等建设。鼓吹悦景路等区内新建谈路以及会展西路地谈、冼村路—广场东路地谈、临江正途—阅江路地谈、鱼珠地谈等4条过江通谈的接洽缱绻。流畅次干谈、岔路微轮回，按照“完工一批、加速一批、鼓吹一批”的想路治理拥挤路段、节点，从起源阻拦新增交通拥挤点。
专栏19 “十四五”时期河汉区交通领域紧要神志
骨干路网：六条横向谈路包括华不雅路、长兴路-沐陂路-合景路、河汉北路-五山路-汇景路、河汉路-中山正途、花城正途、临江正途；七条纵向谈路包括广州正途、猎德正途、科韵路、健明六路-柯木塱南路、车陂路-高唐正途-柯木塱南路、黄村正途-汇彩路、珠吉路。
高快速路网：五条横向谈路包括广河高速（华南快速三期-凤凰平地谈）、北环高速-广深高速、广园快速路、燕岭路-天源路-广汕路、黄埔正途；两条纵向谈路包括华南快速路、东环高速-大不雅路。
概述交通建设工程神志：广州要害能级擢升工程（广州东站改进、广州至广州东三四线以及广州东至新塘五六线）、金融城站概述交通要害、广州至汕尾铁路（广州段）、广河高铁、广中珠澳高铁（广州段）、广佛环线广州南至白云机场段、广州东至花都天贵城际、轨谈交通十一号线工程、轨谈交通十八号线工程、轨谈交通十三号线二期工程、轨谈交通十号线工程、广州新白云国际机场第二高速公路南段工程。
市政谈路工程神志：车陂路北延线、临江正途东延线、鱼珠地谈、临江正途-阅江途经江地谈、黄埔正途快速化改进二期、河汉灵敏城地下概述管廊工程PPP神志、广州市中心城区地下概述管廊（沿轨谈交通十一号线）工程PPP神志、水荫四横路建设工程、渔兴路建设工程、悦景路建设工程、健明六路建设工程、黄云路（奥体路-珠吉路）建设工程、车陂路-新滘东路地谈工程、穗莞深城际铁路（新塘-广州东站段）石牌站市政配套设施工程、穗莞深城际铁路（新塘-广州东站段）奥体中心站市政配套设施工程、茅岗路北延线工程、冼村路-广场东路地谈工程、会展西途经江地谈、珠吉路拓宽工程、华南快速路石门堂平地谈扩建工程、天坤三路建设工程、枫叶路拓宽工程、旭景西街谈路改进工程、河汉区高快速路出进口品性化擢升工程、广园快速路黄村立交桥大中修工程、执信中学河汉校区相近谈路工程、大不雅街谈路扩建二期工程、华南理工大学五山校区南北（长江路）下千里地谈工程、汇景北路、广州河汉软件园南部谈路工程（一期）、河汉科技园10号路工程、大不雅路快捷改进、河汉客运站东谈主行地谈、华不雅路西段工程、河汉区第二东谈主民病院相近谈路、华不雅路快捷化（科韵北路-大不雅路）、车陂路（黄埔正途-泰安北路）改进工程。
第二节 挖掘壮大内需破费新增长点
以数字经济激活破费新市场。借助广州建设东谈主工智能与数字经济试验区机遇，以新一代信息通讯、大数据、东谈主工智能等领域本事发展引颈创造新的破费需求，发展定制破费、智能破费、体验破费等破费新业态新模式。加速5G商用试点，搭建5G商用环境，放纵发展自动驾驶、灵敏医疗、文化文娱等5G商用新场景。主办数字破费模式创新发展宗旨，将数字产业与传统破费有用对接，鼓吹“数字+文旅”调和、“数字+楼宇”建设，建设标杆示范应用场景。加速区块链在商品溯源、跨境汇款、供应链金融和电子单据等数字化场景应用，饱读吹线下经营实体向场景化、体验式、互动性、概述型破费场所转型。推动线上线下调和破费双向提速，维持互联网平台企业向线下延长拓展，相似实体企业开发“云逛街”、“直播间购物”等数字化产品和服务。
构筑特色破费场景。鼓吹“直播电商”新模式，将直播电商赋能专科批发市场、商贸企业。维持互联网公司构建网上商城、酬酢电商等破费新场景，丰富拓展异日零卖体验场景。积极造就引进新零卖企业，提拔内容电商、酬酢电商等新业态。放纵发展集先锋联想、展示、发布、购物、文化体验为一体的先锋破费新模式，引入外洋先锋新品在河汉首发，维持“定制之都”破费体验中心建设。全心打造广州国际购物节、好意思食节等行为，发展首店经济，造就新品首发平台和服务机构。探索开展小额“即买即退”试点，打造一批离境退税聚集退付点。
深化商旅文调和发展。饱读吹市集、购物中心延长营业时辰，增多品牌连锁企业24小时便利店布局，扩容夜间破费市场。全心联想河汉路商圈city暴露，形成商贸与旅游相互促进的良性氛围。积极发展怀旧破费，深度发掘河汉岭南文化、历史名东谈主、传统风貌建筑、民间习尚等传统文化资源，丁香网五月网优化区域文化遗产旅游的产业价值链，推动文化遗产旅游持续发展。
第三节 积极扩大有用投资
优化投天禀量和效益。优化投资结构，保持投资合理增长。创新投融资机制，拓展紧要神志投融资渠谈，引发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。创新投资经管方式，强化企业投资主体地位，裁汰民间投资准初学槛。探索特准经营、投资补助、政府购买、大众私营合作制（PPP模式）等服务方式，积极相似社会老本参与政府投资神志，形成照章合规、主体多元、渠谈灵通的投融资体制。加强政府投资神志经管，增强政府投资带动作用，注重融资方式创新，提高资金使用效率，投资络续向社会功绩、民生工程等领域歪斜。
聚焦新基建扩大有用投资。加速新式基础设施建设，在5G、东谈主工智能、工业互联网、充电基础设施四大基建领域实施专项行动，缱绻和储备一批“新基建”重点神志，布局中、袖珍数据中心和边际缱绻数据中心等新式基础设施建设。加大财政维持力度，灵活运用财政资金、专项债、基金、企业债券、信贷、融资租借等财政和金融器具，相似各种资金加大新式基础设施建设维持力度。推动银行金融机构实施新式基础设施信贷维持专项规划，加大对新式基础设施神志及产业链配套企业维持力度。
深化重点神志“攻城拔寨”行动。加强重点神志储备和谋划，用好区重点建设神志经管机制，推动形成“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的滚动发展款式。推动金融城起步区和东区建设提速，统筹鼓吹河汉灵敏城新引进神志建设。结合招商和地盘出让规划，实时缱绻一批政策性紧要神志，鼓吹新增落地神志入库经管。维持企业增资扩产，加速紧要产业神志建成投产。补皆市政工程、大众安全、大众卫生、物资储备、生态环境、民生保障等领域短板，高表率鼓吹大众服务设施建设。
第四节 促进外贸提质发展
深化服务贸易创新发展。抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署落地的机遇，加速探索鼓吹服务贸易绽开创新，提高贸易竞争力。以打造粤港澳大湾区服务贸易解放化示范区为宗旨，扩大服务贸易领域对港澳绽开，引进造就港澳常识产权、司帐、法律、究诘等服务贸易龙头企业，推动香港专科定约、国际后生创客定约等港澳机构在河汉设立办事处。积极推动擢升传统服务贸易数字化水平，加速推动数字展览、旅游、教授、医疗等服务出口，以数字本事赋能服务贸易，握住擢升专科服务业的可贸易性和出口竞争力。争取解放贸易（FT）账户在河汉中央商务区应用，促进跨境贸易、投融资结算便利化。设立粤港澳大湾区跨境科技并购协会，建设跨境科技并购概述服务平台，打造跨境科技并购要害。
助力外贸企业转型升级。积极融入国内国际双轮回新发展款式，维持外洋仓、概述服务等外贸新业态发展。以河汉路商圈、珠江新城商贸蕴蓄区为平台，相似外贸企业利用广州国际购物节等大型节庆展销行为，拓展外贸产品内销渠谈。组织企业参加境表里国际展会，落实境外参展补贴政策，匡助企业积极开拓多元化国际市场。落实各级稳外贸政策，牵头作念好外贸企业融资服务、出口退税服务、出口信用保障服务等使命，蛊卦企业外流货源回来腹地出口。充分依托新式破费带动传统商品市场拓展对外贸易，助力企业更好巩固传统市场、开拓新兴市场和“一带沿途”沿线国度市场。
高水平建设国度数字服务出口基地。推动河汉中央商务区国度数字服务出口基地建设，施展河汉数字服务企业总部蕴蓄上风，相似企业开展数字业务。积极扩大数字服务贸易出口规模，饱读吹基地内数字服务出口企业开展政策合作，扩大恶果溢出效应。造就数字服务出口龙头企业，鼓吹广州市服务贸易示范区建设，在金融、常识产权、信息本事、服务外包等领域造就一批服务贸易龙头企业。推动研发创新与联想服务“走出去”，探索推动“研发联想先行、全球应用”的数字服务新模式。充分施展互联网平台型企业凝合带动效应，蛊卦更无数字服务企业进驻。到2025年，基地数字服务出口规模达80亿元以上，建设成为粤港澳大湾区数字服务出口要害和天下数字服务出口主要蕴蓄区。
第七章 持续深化编削绽开 全面引发发展活力
进展敢为东谈主先的编削精神，以优化营商环境推动编削重点突破，持续鼓吹全面深化编削，着力增强编削系统性、举座性、协同性。持续扩大高水平对外绽开，深化国际合作，实现互利共赢。
第一节 营造当代化国际化营商环境
深化营商规则国际化说合。结合营商环境概述授权编削使命，积极在市场准入、神志审批、政务服务等方面推出紧要编削措施，着力推动与国际高表率投资贸易、商事制裁规则相说合。探索试行商事登记证据制，推动与香港的公司注册制以及国际通行的商事规则接轨。鼓吹与港澳金融市场互联互通和金融产品互认，探索拓宽跨境金融业务。积极争取推动与广州仲裁委员会在河汉中央商务区联合组建粤港澳大湾区国际商务与数字经济仲裁中心，照章推动境外有名仲裁及争议处治机构设立业务机构，着力构建与国际接轨的商事争议多元化处治机制。照章制定初度狭窄犯法免罚清单，对新本事、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，鼓吹行政机关之间规则信息互联、处理斥逐互认。
构建数字政府服务体系。深入鼓吹政务服务“一网通办”，整合优化政务服务渠谈。调和线上线下服务渠谈，蔓延迁移办、就近办、自助办，利用“粤省事”“粤商通”“穗好办”等政务服务平台，加强区级专区建设。强化一体化政务才能建设，创新推出智能审批、灵敏大厅、智能服务等，擢升下层政务服务大厅信息化建设水平。深化放管服编削，基于区块链本事的数据分享应用体系，引申“一件事一次办”模式，落实惠企政策斥一一站式服务，深化“不碰面”审批编削，鼓吹全经由电子化审批、并联审批与联动审批，推动更多事项实现“零到场”服务，试点工程建设神志建筑信息模子（BIM）恶果电子化报建。
完善市场主体服务机制。鼓吹企业概述服务平台建设，以市“一网通”商事登记系统数据为基础，建立企业画像、事项图谱、营商舆图与产业网格，实现市场主体的数字化智能经管。深入推动企业服务提质，加速形成闭环式全生命周期的企业服务体系。深化“信易贷”“粤信融”等平台蔓延应用，加速构建“河汉金融”投融资对接机制。创新税务服务模式，持续鼓吹减税降费政策直达快享，打造“专栏、专席、专窗、专办、专督”的政策落实保障体系。拓展税费概述禀报范围，探索财产行径税一体化征税禀报。整合辖内法律服务资源，打造河汉区法治体检平台，为辖内有需求的企业提供法律究诘和非诉法律匡助。落实公谈竞争审查机制，加强反操纵和反不正大竞争规则。
构建多元化常识产权保护机制。加强常识产权司法、行政保护力度，建立新业态保护机制，健全行政规则与刑事规则的说合机制。建立常识产权纠纷司法审理快速通谈，加大对侵权行径的行政规则力度，建立侵权刑事株连性补偿轨制，蔓延适用本事看望官轨制、举证妨碍规则，完善民事、刑事和行政案件审判“三合一”轨制。加速鼓吹常识产权保护站建设，放纵造就发展东谈主民调理组织和常识产权保护定约，积极维持指导行业协会、商会、街谈建立常识产权纠纷调理组织。
第二节 有劲鼓吹全面深化编削
鼓吹创造型引颈型编削。加大编削创新力度，鼓吹要素市场化编削，在民生服务供给、生态环境、城市空间统筹、下层治理等方面，持续缱绻实施一批引颈型编削。深化招商引资体制机制编削，创新招商模式，强化招商基础使命接洽和服务保障，构建招商引资全区“一盘棋”使命款式。引申企业投资神志原意制，对适应表率的企业投资神志实行先建后验。探索建立与港澳规则说合的工程建设审批轨制，饱读吹港澳工程建设专科机构与腹地机构组成联合体连续业务。建立健全政务数据分享协调机制，以业务协同为重点，加强本事创新、应用创新、模式创新，冲破部门信息壁垒，推动数据绽开分享。探索制定政府数据绽开目次和分享株连清单，开展政企联合数据分享示范工程。深入鼓吹街谈体制编削，有用擢升下层治理效用。
深化区属国有企业编削。对峙和加强党的率领，强化区属国有资产优化、结构调整，推动国有老本更多地投向基础性、大众性、政策性等要害领域以及重点发展产业。放纵推动区属国企整合重组，统筹落实金融、城建、商贸、安保四大板块的整合重组使命，加速完成公司组建。健天下有企业激励机制，鼓吹薪酬体制编削、深化收入分派轨制编削。健全以管老本为主的国有资产监管体制，深化国有老本投资、运营公司编削，实施分类监管、全面预算经管，进一步范例区属国有资产亏蚀株连根究，实现监经管念、监管模式等多场地转变。
建立健全信用城市体系。完善社会信用体系建设，加速政府职能转变，清醒政府权力清单、株连清单和负面清单，全面加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设。发展信用服务市场，推动社会信用产业多元化发展。强化大众信用信息互联互享，加强信用信息数据资源服务和监管，建立完善信用原意轨制，制定信用开发机制。健全失信联合惩责机制，加大失信行径的成本，优化社会信用环境。管好用好社会大众信用数据资源，维持信用服务机构照章网罗利用政务信息等数据资源，擢升征肯定务和信用评级服务水平。开展“信息+”建设，维持信用服务机构开发、创新信用产品，为社会提供专科信用服务，为金融机构投放信贷提供有劲相沿，有用缓解中小微企业融资难质押难问题，推动信用惠民惠企。
第三节 深入实施高水平对外绽开
积极参与“一带沿途”建设。饱读吹企业到“一带沿途”沿线国度和地区投资，推动企业、产品、本事、服务等“走出去”和“引进来”。饱读吹企业和专科机构在“一带沿途”沿线国度和地区设立研发机构、坐蓐基地和营销相聚等，擢升整合利用当地研发和坐蓐资源的才能。积极推动与“一带沿途”沿线国度和地区、自贸港区和商协会建立交流合作机制，促进各种经贸交流平台、驻穗领馆等外事资源在河汉布局或设立分支机构。
打造国际来去中心核心承载区。争取紧要国际会议、国际会展、国际体育赛事在河汉举办，打造有影响力的会议品牌。充分施展国度级中央商务区资源上风和世界商务区定约成员品牌上风，主动参与《钞票》全球论坛、世界商务区定约会议等国际高端商务行为，擢升河汉概述竞争力和辐照影响力。施展番邦使领馆蕴蓄上风，为境外机构在穗开展投资贸易、本事迁移、旅游推介等行为提供维持和服务。积极组织赴国外开展粤剧、乞巧文化等岭南杰作巡演和展览，推动岭南优秀文化走出去。联合外洋东谈主才服务基地、港澳后生之家等外洋双创服务机构，举办“外洋神志中国行”等行为，拓展谀媚河汉与世界的“东谈主才航路”。
擢升招商引资国际化水平。利用达沃斯论坛、中国发展高层论坛、广州国际投资年会等高端平台，加速构建高等次、国际化招商平台和外洋招商相聚，重点蛊卦世界500强、跨国公司、行业领军企业来河汉投资兴业。对峙叩门招商、以商招商、全产业链招商，形成多方挖掘招商资源、协力推动神志落地的大招商款式。加速优质神志引进力度，饱读吹相似各种老本投向高端服务业和高新本事产业，争取更多具备国际先进水和缓较强产业辐照带能源的神志落户。
鼓吹国际化社区建设。鼓吹广粤国际社区和汇景国际社区建设，建立健全番邦东谈主员服务经管使命体系，完善下层涉外配套设施与服务才能。探索增设境外东谈主士出入境和政务服务站点，推动涉外政务服务向社区延长。立足现存教授资源，探索开展国际领悟课程和中外调和课程试点。建立便民服务站，为社区境外东谈主士提供便民服务指南和居住、餐饮、文化、文娱等生活服务信息。鼓吹番邦东谈主经管服务站建设，探索城市国际化治理新模式。建立健天下际化志愿者服务体系，组建具有多语种技能的中外志愿者军队。积极开展社区文化交流与联谊行为，推动中外住户多元文化会通。
专栏20 一站式国际社区服求实体平台
境外东谈主士服务站：为境外东谈主士提供在穗期间停留居留、永久居留法律律例究诘、子女上学究诘等究诘服务，普通签证业务、停留证件受理及披发业务等日常经管类事务服务以过头他适应以自助服务格式下千里到社区的政务事项，房屋买卖租借服务、家政服务、居家清洁维修服务、老年助餐服务等生活服务。
中外住户文化交流融情站：根据社区涉外住户特色，结合履行，搭建文化交流平台，开设国粹学堂、广府学堂、中国传统乐器课堂等，打造文化传播品牌。打造中外文化交流平台，推动中外住户多元文化的互动、遴选和调和。
涉外志愿服务站：发动、饱读吹境外东谈主士加入志愿服务军队，充分施展境外东谈主士在讲话、文化方面的上风，之外联外。
涉外东谈主才服务站：为社区内境外东谈主士的办事创业以及发掘、引进境外优秀东谈主才等提供服务。
中外住户共商共治议事厅：构建社区住户和境外东谈主士共同参与社区发展治理的平台，积极动员组织境外东谈主士以社区主东谈主翁的姿态参与垃圾分类、漂后养犬等社区自治事务以及各种公益行为，发表我方的不雅点、孝顺我方的力量。
第八章 强化高端资源配置才能 构建湾区服务要害
深入贯彻落实粤港澳大湾区建设和维持深圳中国特色社会主义先行示范区政策部署，将河汉发展充分融入区域发展大款式，加强区域交流合作、双向赋能，实现合作共赢。
第一节 搭建大湾区合作紧要发展平台
打造粤港澳大湾区服务贸易解放化示范区。将河汉中央商务区打形成粤港澳大湾区服务贸易解放化示范区，推动轨制机制软联通，细化实施与港澳规则说合清单，深入落实CEPA服务贸易合同，争取将自贸区联系推动服务贸易解放化的政策粉饰到河汉中央商务区。探索制定与国际接轨的服务业表率体系，加强与港澳在服务贸易东谈主才培养、履历互认、表率制定等方面的合作。以服务贸易解放化为突破口，全力图取市场准入、资金流入、从业进入等领域的放开，与香港中环形成双核驱动，服务国际国内两个市场。维持企业为粤港澳大湾区实体经济提供高品性服务，饱读吹企业借力港澳参与国际竞争与合作，增强全球资源配置和连续外洋业务才能，擢升当代服务业国际化水平。
建设粤港澳大湾区金调和作示范区。在广州国际金融城打造粤港澳大湾区金调和作示范区，将其建设为国度金融业对外绽开措施率先落地、国度自贸区政策复制蔓延、科技金融与绿色金融等特色金融创新发展的重要窗口和合作平台。积极推动港澳地区银行、保障、证券等金融机构在广州国际金融城设立境内法东谈主总部。相似国内及港澳科技银行、科技保障等金融机构在广州国际金融城落户。维持港澳地区机构参与广州国际金融城建设。探索在广州国际金融城复制蔓延南沙自贸区跨境金融政策，与港澳共同发展离岸金融业务，鼓吹跨境东谈主民币业务。积极争取广州国际金融城开展QFLP（及格境外有限合资东谈主）和QDIE（及格境内投资者境外投资）试点业务。
建设粤港澳大湾区科技协同创新引颈区。以河汉灵敏城为核心载体建设粤港澳科技协同创新引颈区。加速河汉软件价值创新园建设，打造天下高端软件研发基地和全市政策性新兴产业发展新高地。完善基础设施建设，加速推动重点产业神志建设，推动园区政策性新兴产业作念大作念强，重点吸领港澳软件和金融服务类企业入驻。相似校、企和商协会联合成立本事创新政策合作定约，围绕上风产业分批组建产业定约。与港澳科技产业园、高等院校、科研机构等在创业孵化、科技金融、科技恶果转让等领域开展深度合作，共建新式研发机构、科技产业园区、高水平本事迁移中心、产学研合作协同创新中心或重点实验室。
第二节 共建宜居宜业宜游优质生活圈
鼓吹大众服务合作分享。探索调和教授模式，饱读吹和维持开设港澳子弟班，参与建设粤港澳大湾区穗港澳姊妹学校（园）定约等交流平台。积极引入粤港澳大湾区优质教授资源落户河汉，加强教授国际交流与合作。引进港澳优质医疗服务，积极争取粤港澳大湾区医疗卫生政策在河汉率先落地，维持港澳医疗卫生服务主体开设医疗机构。加强与港澳地区在医疗救治、疾病防控、中医药等多领域的合作。
深化东谈主才交流与合作。依托广州东谈主力资源服务产业园河汉先导区，创新东谈主才服务和造就机制，全面擢升东谈主力资源服务能级，实现大湾区内东谈主才、本事、神志等领域的对接与合作。深入实施港澳后生来穗发展“五乐”行动规划，高表率运营粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地。依托河汉东谈主才港、河汉当代东谈主才服务商圈等平台，强化与港澳重点产业领域东谈主才合作，联袂中国外洋东谈主才服务基地、河汉港澳后生之家等机构，搭开国际化东谈主才引进和交流要害。鼓吹河汉区企业与香港孵化器、众创空间、东谈主力资源机构、高校的合作交流，饱读吹猎头机构搭建与企业的供需对接和精确匹配平台，推动聚拢更多高端科技东谈主才。
加强穗港澳青少年交流。加大对港澳后生创新创业的维持力度，持续完善港澳后生发展服务体系，充分施展港澳后生之家总部、港澳后生支援中心作用，维持港澳后生创新创业。施展香港河汉各界联谊会、澳门河汉联谊会等社团的纽带联谊作用，积极搭建港澳后生来穗创新创业平台。实施河汉穗港澳青少年交流行为，依托后生之家、后生地带、志愿驿站等，举办港澳国际后生国情研修班，凝合穗港澳后生的价值认可，推动三地青少年在创新创业、文化艺术、环境保护、社工服务、志愿服务等方面的交流与合作。
构筑舒服旅游高地。整合区内优质旅游资源，鼓吹全域旅游发展。依托北部“火龙凤”环绕的生态上风，作念强作念优特色平地舒服旅游产业。积极探索整合东北部山体现存步谈车谈资源，依托广州马拉松赛、国际垂直马拉松赛等赛事，打造大湾区“体育+旅游”柬帖。依托沙河片区红色文化资源，打造“先烈红色之旅”杰作旅游门路。推动猎德片区建设文商旅调和发展示范点，力图打形成为国度4A级旅游景区。鼓吹与华南植物园景区共建，擢升创开国度5A级旅游景区。进一步推动河汉路商圈文商旅调和发展，依托现存买卖载体打造商旅体裁跨界调和发展示范概述体，维持河汉路商圈与海心沙、花城广场等旅游景不雅资源以及广东省博物馆、广州大剧院、广州藏书楼等文化地标有机结合，打造具有国际影响力的文商旅蕴蓄区。全面推动“旅游+”政策，促进旅游与商务、文化、科技、工业、教授、体育、农业等领域的调和发展。积极与世界旅游组织、亚太城市旅游振兴机构等国际平台对接，推动与大湾区城市联合开发“一程多站”旅游杰作，共建大湾区世界级旅游目的地。
第三节 深度融入“双区”建设“双城”联动
维持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。维持深圳建设中国特色社会主义先行示范区和实施概述编削试点，主动加强与深圳中心城区的对接合作，维持河汉中央商务区与福田中央商务区深化产业、科技、金融等领域的合作。以共建广深港澳科技创新走廊为要害，推动与南山区加强科技创新合作。加强创新基础才能建设，推动与南山区联合争取中央和省布局大科学安设和紧要创新平台，促进高校、科研院所等上风科研资源双向联动。鼓吹河汉灵敏城、东谈主工智能与数字经济试验区广州国际金融城片区与光明科学城、深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城等紧要创新载体的对接合作，推动以“两点布局”模式共建东谈主工智能与数字经济等重点实验室。
强化与区域协同合作。积极鼓吹河汉、黄埔调和发展，增强“河汉—黄埔”举座竞争力，共同打造万亿级经济区。科学缱绻河汉—黄埔说合区规划建设，打造“金融+科技+制造”复合型湾区经济的重要承载区，补皆基础设施和大众服务设施短板，强化产研互动。推动东谈主工智能与数字经济试验区广州国际金融城片区与琶洲核心区（含广州大学城）、鱼珠片区良性互动，共同建设粤港澳大湾区数字经济高质料发展示范区，相沿国度新一代东谈主工智能创新发展试验区建设。加强与广州国度临空经济示范区、白鹅潭商务区等特色平台合作，探索建立神志协同机制，推动大湾区高端服务要素流动。推动与珠江东西两岸产业协同，助力珠江西岸装备制造产业转型升级，深度融入珠江东岸产业链发展。
第九章 施展城市更新引擎作用 擢升城区概述品性
对峙产城调和、职住平衡，以城市更新为抓手，塑造高质料发展新空间，优化坐蓐生活生态功能布局，促进产业空间供给、城市品性擢升，为鼓吹河汉高质料发展夯实基础。
第一节 完善国土空间开发保护轨制
强化国土空间规划引颈。优化要害型相聚城区布局，完善国土空间用途管制轨制，构建环境空间分区管控体系。范例国土开发秩序，对峙先规划后建设、先地下后地上，鼓吹“多规合一”建设，强化国土空间规划的指导敛迹作用，实现国土空间开发保护“一张图”经管。杰出刚性管控，严格实行空间资源强度和总量“双适度”，着力促进坐蓐空间集约高效、生活空间宜居截止、生态空间山清水秀。对峙保护优先、集约优先原则，明确国土空间开发强度，擢升国土空间治理才能及当代化水平。实行最严格的生态环境保护轨制，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发范畴三条适度线。
周转存量地盘和低效用地。建立低效用地退出再利用机制，制定远隔化分区策略，严格适度总量、优化配置增量、周转利用存量、用好用活流量。推动地盘留白增绿，基本完成区域内当然资源并吞确权登记。加大地盘储备和出让力度，重点维持处治紧要神志、企业总部、本事研发、恶果应用等方面用地问题。协同鼓吹城市更新和地盘储备，实现“增存联动”，鼓吹成片连片概述整备，开释存量用地资源，炫耀大众服务、产业发展空间需求。
推动空间治理体系当代化。探索“一年一体检、五年一评估”的依期评估调整机制，建立适当新空间规划的“评估—监管—问责—处罚”轨制闭环。构建多元主体参与的利益协调机制，迟缓实现生态要素从数目管控向布局优化和质料擢升转变。开展国土空间开发保护近况评估，将敛迹性方针和底线管控要素纳入政府政务绩效考核体系，提高服务效率和效用。
第二节 鼓吹城市更新提质增效
深入实施“三旧”改进。统筹鼓吹城中村全面改进，推动成片规划、连片谋划、有序实施，着力改善绿地率、建筑密度，加速开释科技创新、总部经济、政策性新兴产业空间，补皆大众服务设施短板，擢升城区概述品性。加速鼓吹旧厂改进，完善配套政策，饱读吹、相似业主单元开展国有旧厂房改进谋划和改进决议编制使命，实现旧厂房成片连片改进。持续鼓吹老旧小区微改进，与既有住宅加装电梯、背街冷巷整治、街区品性化及环境艺术景不雅擢升等使命有机结合，补皆配套短板，改善东谈主居环境。
加速实现“三园”转型。协同鼓吹村级工业园整治擢升、专科批发市场转型升级、物流园区疏解外迁和优化布局。鼓吹传统批发市场产业升级与交通优化、环境整治等有机结合，转型升级一批、转营发展一批、范例整治一批、关闭疏解一批，改形成为与产业发展相匹配、与城市环境相调和的当代化专科市场。完成56个专科批发市场转型疏除名务，实现河汉传统产业提质增效。通过淘汰关停一批、功能调动一批、改进擢升一批，鼓吹产业蕴蓄和园区聚集连片发展，促进园区产业转型升级，打造村级工业园整治擢升的“河汉样本”。
强力鼓吹“三乱”整治。把城市更新算作犯法建设治理的重要抓手，有劲有序有用拆除白云山缓冲区（河汉区段）内、金马服装城、沙河涌西支涌等区域犯法建设，加强拆后规划经管与城市连片开发、“城中村”全面改进有机结合。持续升级“四洗”“五清”专项行动，防备鼓吹未达标河涌水环境整治，实现河谈（涌）“水清岸绿”。加强“狼籍污”企业整治，利用大数据等信息化技能形成“三个一批”整治清单，通过整合、擢升、治理，变散为整，变乱为治，变污为绿。
完善城市更新体制机制。加强城市更新的顶层联想和轨制创新，建立利益分享机制，合理主办时序节律，推动城市更新法制化。创新城市更新资金进入模式，推动实施模式向连片规划转变、经济平衡向区域统筹转变。将城市更新纳入国土空间规划“一张图”经管，科学布局“坐蓐、生活、生态”空间，分期分片有序鼓吹实施。完善城市更新使命机制和实施模式，加强政府对城市更新统筹、监管作用，范例审批范例，擢升城市更新的效率。理顺征拆使命机制，引申征拆绩效考核。完善城市更新、地盘储备等地盘二次开发利用机制，建立健全新式产业用地（M0）开发建设与旧厂改进、村级工业园整治擢升协同鼓吹机制，加速推动产城调和。
专栏21 “十四五”时期河汉区城市更新行动
全力鼓吹16个旧村改进神志、30个旧厂改进神志以及41个老旧小区微改进神志建设，进一步深化城市更新鼓吹高质料发展使命，迟缓实现城市空间布局优化、产业转型升级、东谈主居环境改善，推动实现城市面容年年有变化、五年大变化、十年涣然一新。
到2025年，围绕紧要平台建设和白云山“还绿于民”工程，力图完成三年实施规划，推动五年行动决议取得阶段性进展，启动十年改进规划前期神志使命。全面完成村级工业园、传统批发市场整治擢升和犯法建设拆除、黑臭水体治理、“狼籍污”整治等使命，建立长效经管机制。
第三节 提高城区基础设施承载才能
完善城区市政公用设施。结合地铁建设、河涌治理、谈路整治、城中村改进等，统筹鼓吹地下概述管廊建设，推动广州国际金融城成为广州地下概述管廊建设示范区。完善河汉区截污系统，严控羞辱源羞辱排放，强化面源羞辱源经管。在老旧城区、城中村等重点羞辱区域加速截污工程建设，确保城市生活浑水、工业废水通过城市排水管网网罗输送至浑水处理厂，渐渐处治浑水直排形成的河涌水体羞辱问题。深入鼓吹海绵城市建设，因地制宜建设生态排水设施。
完善大众服务设施配置。通过城市更新，高强度补皆交通、教授、医疗、文化、科技、体育、养老、安全以及工青妇等大众服务设施短板，实现产城调和、职住平衡、文化传承、生态宜居、交通肤浅、生活便利，确保城市编出家展和漂后进步恶果与民分享。多渠谈筹建政策性住房，结合城市更新缱绻建设适量保障性住房，有用周转区属公房，积极调动社会力量将闲置非住宅商铺、商务酒楼改建为政策性租借住房。活化利用各种更新资源，饱读吹通过微改进方式实现空置低效空间适用性功能活化，配套建设文化设施、全民健身设施。结合片区城市更新，落实民生保障性住房，有用新增中小学、病院、大众绿地等设施用地，为城市发展预留空间。
鼓吹灵敏城区建设。对峙适当超前布局原则，加速建设5G相聚、东谈主工智能、物联网等新式基础设施，探索实施“黄埔正途—科韵路—华不雅路”灵敏应用样板示范路建设。优化充电设施布局，加大重点区域充电、换电设施建设力度，增强充电相聚互联互通才能。实施“数字惠民”工程，促进数字本事加速在基础设施领域应用。依托“穗智管”城市开动经管核心鼓吹数字社会建设，擢升大众服务、社会治理等数字化、智能化水平。加速推动数字本事在大众经管领域的创新应用，在医疗卫生、文化教授、社会救济、城市经管、城市安全、社区服务等领域组织实施一批数字化应用示范神志。
第四节 强化城市细巧化经管
创新城市经管模式。鼓吹城市经管概述编削，深化相聚化城区经管体系建设，健全属地街谈统筹经管和指挥协调机制，强化起源驻防，提高处置效率。推动城市经管“一网统管”，整合区、街网格数据资源，以线下经管需求引颈线上智能化系统建设，以线上信息流、数据流倒逼线下业务经由全面优化和经管创新。探索建立部件类设施物联感知系统，实现对城区大众基础设施经管与开动情景的自动、实时感知。依托灵敏化平台，开展常态化经管放哨，实现隐患实时摈弃、问题实时处置。
营造干净整洁吉祥有序城区环境。高品性规划联想城市街区，优化体裁设施、儿童行为局面、绿色生态街巷等联想。重点擢升南部滨江带、旅游景点、交通要害、买卖富贵地段、骨干谈沿线及城郊结合部等环境品性。深入创建仪示意范社区，推动环卫经管融入社区网格化服务经管。络续鼓吹“茅厕创新”，缓解民众如厕难、难如厕问题。健全城市经管和概述规则使命机制，放纵推蹙迫法建设查处等整治使命。范例泊车秩序，放纵整治路侧违纪泊车行径，积极利用改扩建、立体化改进等措施加大基本泊车位供给。相似错时泊车，概述利用“互联网+”等本事，提高泊车位的使用效率。
第十章 鼓吹城市治理应代化 展示社会治理新形象
加强系统治理、概述治理、起源治理、生态治理，完善共建共治分享的社会治理轨制，鼓吹社会治理体系和治理才能当代化。
第一节 探索创新下层社会治理
完善“令行阻碍、有呼必应”党建引颈下层社会治理款式。以加强下层党建为牵引，推动社会治理重点向下层下移。加强社区概述网格化服务经管，鼓吹下层社会治理全科网格使命。推动“党组织建在网格上”，统筹网格内党的建设、城市经管、概述治理、流动东谈主口经管、消防、救急经管、社会保障、社会救济等使命，实现“多规合一”，形成下层治理“一张网”。打造平台开动体系，建设集党建、治理、服务、调度、协调、监督、评价等功能于一体的数字化概述指挥调度平台。
建立共建共治分享社会治理模式。搭建区域党建平台，健全“一核多元”区域化党建机制，统筹协调辖内各项党建资源和社会治理资源，擢升社会治理水平。鼓吹业主委员会党组织建设，健全“党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动机制。优化商圈、园区、商务楼宇党的组织体系，健全非公企业党建“红联共建”机制。施展社区议事厅作用，完善民众参与社会治理的轨制化渠谈。施展群团组织和社会组织在社会治理中的作用，流畅和范例市场主体、新社会阶级、使命者和志愿者等参与社会治理的门路。营造协商共治氛围，设立下层共建共治分享论坛。建立健全来穗东谈主员参与社区治理机制，构建“立足小社区、实现大调和”的来穗东谈主员调和社区联动体系。
加强法治城区建设。鼓吹下层民主政事建设，完善下层民主经管轨制，保证东谈主民民众照章期骗各项民主权力。完善大众法律服务体系，加坚强众法律服求实体平台、热线平台、相聚平台等基础设施建设。创造邃密法治环境，配合鼓吹司法体制和使命机制编削，加强司法军队建设，襄理司法巨擘和自制。加强法治宣传教授和法治文化建设，擢升机关、社区、学校、企业、单元对法治宣传教授行为和法治文化建设行为的兴趣，培养民众学法懂法、知法遵法。加强司法规则案例整理剪辑、公开发布和宣传解读使命，营造全社会温柔、维持和参与法治政府建设的邃密氛围。
第二节 加强生态环境概述治理
构建绿色生态相聚空间。明确丛林、河湖水系、耕地等各种当然资源底数，以山水为骨架、绿色为底色、廊谈为纽带，构建“一环、一带、五廊、多园”通山达水的蓝绿空间相聚。造就山水城区相聚，打造生态绿色空间。持续鼓吹白云山“还绿于民、还景于民”和公园拆围透绿，高质料鼓吹碧谈建设，整合擢升火炉山丛林公园、凤凰山丛林公园、龙眼洞丛林公园等生态资源，构建田园绿环，形成以体育、健身、田园体验为特色的大众行为空间体系。依托车陂涌、猎德涌、深涌等河涌水系，串联花城广场、海心沙亚运公园、金融城公园、长湴公园、珠江公园、河汉公园、杨桃公园等城市公园，形成高品性生态舒服走廊和碧谈示范段。强化丛林公园、湿地、水源保护区、河涌水系、当然山体等生态功能区保护，改善生态环境质料，增强区域生态服务功能。完善生态环境治理体制，建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。
专栏22 “一环、一带、五廊、多园”通山达水的蓝绿空间相聚
一个田园绿环：结合近况山体，擦亮火龙凤丛林公园群品牌，打造田园绿环。
一个创新公园带：打造串联金融城、灵敏城的公园绿带，擢升科创空间品性。
五条舒服廊谈：打造猎德涌、车陂涌、沙河涌、深涌、棠下涌生态舒服走廊，领略滨水步谈，擢升滨水空间品性，带动沿线片区发展。
多个公园：城市公园以及社区公园三级公园体系建设，重点以口袋公园算作公园服务半径的微补充。
图 “一环、一带、五廊、多园”的蓝绿空间相聚（略）
深入开展大气羞辱概述治理。作念好迁移源羞辱防治、扬尘羞辱、蒸发性有机物适度、餐饮业油烟整治等使命。建立重羞辱天气监测预警机制，加坚强气环境保护和清洁能源使用监管。严格落实“三线一单”大气环境分区管控，鼓吹复合型羞辱源细巧化治理。优化调整交通运输结构，推动活泼车电动化，促进迁移源低排放化。构建大气羞辱与鼎沸变化协同减排体系，杰出抓好工业、建筑、交通、大众机构等领域节能降碳使命。
放纵改善水环境质料。对峙系统不雅念，以万里碧谈建设牵引推动我区水安全补短板和水羞辱治理，努力建设秀水长清、造福东谈主民的幸福水环境生态。以流域为体系，以网格为单元，以排水单元达标为抓手，系统鼓吹五大河涌1流域治理，持续深入开展起源减污使命，推动实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景好意思”。完善区域羞辱联防联治机制，加强地下水羞辱防治与水质监测，确保实现浑水无直排、水面无垃圾、水质无黑臭的“三无”宗旨。加速鼓吹截污工程建设，确保配套大众管网建设与排水单元达标创建同步实施。
强化泥土、噪声等羞辱防治。加强泥土羞辱防治与风险管控，实施治理开发地块长效追踪评估机制，注重起源防控和末端治理，实行泥土羞辱治理与开发终生株连制。强化噪声羞辱防治，科学安排大众服务设施和居住用地布局，蔓延交通噪声声源适度本事接洽及示范应用，将区域环境噪声平均值适度在55分贝以内，交通干线环境噪声平均值适度在70分贝以内。加强固体烧毁物概述利用和处理处置，建立健全医疗废料、危机废料全口径经管体系，提高概述利用本事与水平。
专栏23 “十四五”时期河汉区生态环境建设领域紧要神志
水环境治理神志：大不雅清水厂、大不雅清水厂东侧进厂管及泵站工程、前航谈片区（猎德东片）合流渠箱清污分流工程、前航谈片区（猎德西片）合流渠箱清污分流工程、车陂涌流域广汕公路南排水渠片区配套大众管网工程、车陂涌流域车陂横涌及广氮片区配套大众管网工程。
碧谈建设神志：沙河涌（河汉北路-林和西横路）碧谈建设工程、棠下涌（科韵路以北段）及大塘涌碧谈建设工程、沙河涌（广州正途-河汉北路）碧谈建设工程、猎德涌碧谈建设工程、西边坑（御银科技园-广东省农业本事蔓延总站）碧谈建设工程、沙河涌（林和西横路-天平架桥段）概述整治工程、吉山涌概述整治工程、程界东涌概述整治工程、石溪涌概述整治工程、风庄涌概述整治工程、植物园涌概述整治工程、三丫涌概述整治工程、程界西涌概述整治工程、防洪排涝系列工程
园林绿化神志：河汉公园地铁站场复绿和景不雅改进工程、白云山缓冲区（河汉区段）概述环境擢升工程、河汉智谷片区马鞍猴子园（一期）
加速鼓吹绿色发展。着力推动碳减排使命，根据市制定的碳排放达峰时辰表和门路图，落实上司下达的温室气体减排任务。探索构建温室气体与大气羞辱协同减排体系，开展区温室气体清单编制和减排后劲分析，推动温室气体管适度度纳入生态环境保护体系，构建温室气体和大气羞辱物协同适度轨制框架。深入鼓吹碳中庸使命，积极促进碳排放权交易，推动企业加大低碳进入。深化低碳试点示范建设，在河汉灵敏城探索开展低碳园区创建，促进低碳本事的试验、示范和蔓延，加速买卖化和市场化程度。积极发展绿色经济，稳步降稚童耗强度，将能源“双控”宗旨与环境改善、经济发展、社会和谐等方面宗旨有机结合。蔓延绿色低碳生活，引申绿色破费、绿色居住、绿色出行，深化食粮节省行动。全面鼓吹生活垃圾分类处理，促进垃圾起源减量，加速形成绿色生活方式。
第三节 筑牢城区高质料发展安全底线
坚决襄理国度安全。将国度政事安全、轨制安全、意志形态安全连结区域发展的各领域和全过程。增强全民国度安全意志，严格落实党委（党组）意志形态使命株连制，加强相聚、高校、后生等重要阵脚的建设经管。坚决化解重点领域和要害时辰节点的紧要风险，严实戒备和严厉打击气愤势力渗入、碎裂、颠覆、分裂行为。加强国防动员才能建设，强化相聚空间治理，建立健全相聚概述治理体系，擢升相聚安全处置才能，照章严厉打击相聚犯法非法行径。
紧紧守住区域经济安全。深化地方金融监管体制编削，健全政府债务经管轨制，坚决守住不发生区域性系统金融风险的底线。整合网信、公安、市场监管、地方金融监管、信访等部门力量，完善分级分类处置机制，有序化解地方金融风险。加强金融风险监测，强化罪犯金融行为预警分析，擢升金融风险早发现、早预警、早处置才能。完善食粮救急供应相聚体系，推动河汉区食粮仓储设施建设，擢升食粮仓储保障才能。擢升能源安全保障水平，发展布局新能源，施展区域概述能源和“互联网+”灵敏能源效用，推动220千伏、110千伏输变电工程、城中村电房等电网基础设施建设。
全力襄理社会安全踏实。完善规律防控体系建设，深化社区警务政策，建立健全重点区域规律杰出问题概述整治机制。范例出租屋经管，鼓吹“广州街坊”群防共治，夯实社区规律戒备基础。完善涉外服务经管使命联动机制，加强番邦东谈主流动东谈主口服务和经管。深化社会矛盾概述治理机制，对峙起源治理和照章治理，加速形成矛盾纠纷多元化解款式，最大限制地将矛盾处治鄙人层。精确打击各种犯法非法，持续深化扫黑除恶专项斗殴，建立胁制黑恶势力生息的长效机制。加强食物药品安全监督，健全全过程安全监管机制，守好饮食和用药安全防地。创新下层大众安全治理体系，推动街谈救急经管概述服务站建设，建立以住户（村民）自治为基础的防灾减灾与救急组织。
专栏24 “十四五”时期河汉食粮能源保障紧要神志
一、食粮保障神志：河汉区储备粮仓储设施建设工程。
二、区域概述能源神志：广州金融城起步区概述能源神志。
三、电网神志：
（1）220千伏输变电工程：奥林站第3台主变扩建主变工程、天鹿线改接工程、员热第二通谈暴露工程、软件园输变电工程、元墩输变电工程、奥林220千伏出线工程、金融城二期输变电工程。
（2）110千伏输变电工程：起程（金融）输变电工程、好意思林输变电工程、牛利岗输变电工程、花穗站扩建主变工程、桥西（猎桥）输变电工程、北棠站扩建主变工程、冉华输变电工程、安垦输变电工程、冉华输变电工程、大不雅输变电工程、菠萝山输变电工程、长福（阳光城）输变电工程、岑村输变电工程、滨水输变电工程、丰乐输变电工程（油置气厂）、安垦输变电工程、车陂输变电工程（羊晚）、欧岗输变电工程、三溪（深涌口）输变电工程。
四、燃气保障神志：广州市自然气利用工程四期工程（河汉段）。
五、加氢站神志：元岗加氢站、黄村加氢站、大不雅加油加氢站。
第十一章 杰出文化引颈前行 建设高水平文化强区
对峙以社会主义核心价值不雅引颈文化建设，坚定文化自信，加速漂后城区建设，纷扰发展文化功绩和文化产业，塑造与经济实力相匹配的文化上风。建设高品性大众文化服务体系，推动文化产业高质料发展，在相沿广州实现城市文化概述实力出新出彩中展示河汉特色。
第一节 鼓吹文化功绩纷扰发展
加强社会主义精神漂后建设。鼓吹空想信念教授常态化，完善习近平新期间中国特色社会主义想想学习使命体系，落实“第一议题”“常设议题”轨制安排。放纵造就和践行社会主义核心价值不雅，加强爱国主义、集体主义、社会主义教授。拓展新期间漂后实践中心（所、站）建设，深化市级示范点建设，遴择打造一批区级示范点，夯实下层宣传想想文化阵脚基础。深化开展全域漂后创建，深入鼓吹公民谈德建设，加强家庭、家教、家风建设，鼓吹诚信建设轨制化。健全志愿者服务体系，平素开展志愿服务关爱行动。加速传统媒体和新兴媒体调和发展，发展壮大网上公论阵脚。
擦亮城区文化品牌。深入鼓吹历史文假名城保护使命，传承优秀历史文化遗产，促进城乡建设与社会文化协调发展。发扬河汉特色岭南文化，依托广州粤剧院、红线女粤剧中心和“珠江粤剧红船”，创排一批杰作剧目，开设粤剧名家使命室，引发岭南传统文化新活力。增强红色文化品牌发展活力，充分利用好毛泽东观察棠下农业坐蓐合作社原址、周恩来总理观察岑村顾忌原址等红色资源，传承进展红色基因，擢升红色文旅影响力。加强非物资文化遗产保护和传承，作念好咏春拳等传统技击、车陂和猎德扒龙舟、七夕节“河汉乞巧习俗”、凤凰客家牧歌、车陂“摆中元”、广东醒狮、私伙局等非遗神志的保护传承和利用。塑造当代创新文化，以河汉体育中心、花城广场、海心沙等文化节点串联形成当代文化核心区域，算作广州当代滨水、先锋活力、世界名城的都市文化活力聚集展示区，传播河汉编削精神，讲好河汉故事。
第二节 推动文化产业加速发展
强化数字文化引颈作用。巩固擢升游戏动漫、相聚直播、电子竞技等上风产业，维持5G、4K/8K和VR/AR等先进本事在文化产业中的应用，高最先打造数字软件、创意联想、演艺音乐、动漫游戏、电子竞技、新媒体相聚文化等各具特色的文化产业园区和紧要文化产业神志。作念大作念强国度文化出口基地，推动河汉数字文化产品和服务“走出去”。加速旅游与数字经济调和发展，打造数字文旅新业态。
实施文化主体造就规划。依托龙头企业的引颈作用，带动文化产业链提质发展，造就壮大“全区30强文化企业”，形成在天下具有竞争力的骨干文化企业群。加速造就中小微文化企业，催生一批掌持核心本事、领有原创品牌、具有市场竞争力的“独角兽”企业。加大对文化企业、团队和作品的提拔力度，引发市场主体活力。
优化文化经管体制。强化政府对文化市场的相似作用，作念大作念强文创产业大会·河汉峰会、尚河中语化沙龙等文化产业互动合作平台，蛊卦国表里有名文化大家、企业家、创始东谈主等汇聚河汉创作、办事或创业。加强文化市场监管，鼓吹规则表率范例化，加大文化市场犯法行径的查处力度。
第三节 建立高品性大众文化服务体系
完善大众文化基础设施。鼓吹沙河片区改进升级，打造沙河文化艺术片区。推动海心沙举座升级改进，完善中区设施配置，将西区打形成为以湾区音乐博物馆为主体的音乐概述体，将东区打形成为集不雅光旅游、文化交流、文娱舒服为一体的城市中心栖息地。构建当代大众文化服务体系，加速形成“区—街—社区”三级大众文化基础设施相聚。鼓吹河汉区藏书楼新馆、小天鹅艺术中心等重点神志建设，推动建设一批街谈级大众文化服务设施、社区概述性文化服务中心、文化行为广场。积极探索活化空中、地下的空间利用，拓展老街区、旧小区的文化设施建设。有用整合和擢升完善各种大众文化空间，探索买卖商务楼宇、创新创业街区植入文化元素，打造一批特色文化街区。创新大众文化服务供给模式，探索建设新一代数字化AR/VR概述文化体验中心。相似区内文化资源向市民绽开，提高文化设施的利用率。深入实施文化惠民工程，握住擢升“广州乞巧文化节”、“车陂国际龙舟艺术节”“尚河中语化季”“创艺河汉”等文化品牌力。
专栏25 “十四五”时期河汉区大众文化紧要基础设施
河汉区少年宫新校区建设工程、广州粤剧院、广州科技藏书楼、河汉区藏书楼新馆、小天鹅艺术中心（河汉区好意思术馆）、海心沙东区微改进神志（含湾区音乐博物馆）、广州市河汉区档案馆（新馆）建设工程、广东文物保护科技中心、广州当然科技博物馆、河汉区非物资文化遗产展览馆、陆军新编新一军印缅放置将士义冢保护伞志。
促进体育功绩蕃昌发展。完善全民健身服务设施相聚，积极鼓吹区级全民健身行为中心建设。实施国度大众体育设施基本配置“五个一”2工程。将全民健身设施纳入城市更新限制，饱读吹城市社区通过改进空置场所建设大众健身设施。饱读吹机关、企功绩单元、高校等机构体育设施向社会绽开，促进社会体育资源分享。构建竞技体育东谈主才培养体系，加速体育传统特色中小学建设，打造以学校体育为基础阵脚、体校教授为主要相沿、社会青少年体育俱乐部为补充的竞技体育东谈主才培养新体系。擦亮河汉体育灵通的优质品牌，擢升“一区一品”国际垂直马拉松赛的品牌有名度。推动建立“一街谈一品牌”体育发展体系，构建“15分钟健身圈”。积极引进国际高端体育赛事，握住擢升办赛水和缓影响力。加强对残疾东谈主体育行为的指导服务，蔓延适应残疾东谈主的体育健身神志和方式。
第十二章 聚焦好意思好生活向往 打造高品性幸福标杆
对峙以东谈主民为中心的发展想想，把实现好、襄理好、发展好最雄伟东谈主民根柢利益算作发展的起点和落脚点，收拢办事、教授、医疗、社会保障、文化建设等东谈主民最温柔最径直最现实的新老问题，健全大众服务体系，努力实现分享发展。
第一节 健全完善社会保障体系
多档次织密社会保障网。深入实施全民参保规划，推动实现应保尽保。迟缓提高养老保障待遇水平，擢升住户基本养老和医疗保障粉饰面。落实省、市联系港澳住户在穗参加社会保障政策举措，相似在河汉居住使命适应条目的港澳住户按端正参加社会保障并同等享受社保待遇。放纵发展多档次社会保障补充保障，扩大社保基金的筹集渠谈。全面深化养老服务概述编削，鼓吹街谈概述养老服务中心（颐康中心）建设，推动社区居家养老服务设施向镶嵌式、小规模、概述性宗旨发展，完善区、街、社区三级居家养老服务相聚。积极开展社会福利和慈好功绩合作，探索养老服务合作，争取建成区域性灵敏健康养老示范基地。
保护妇犬子童残疾东谈主的正当权益。饱读吹妇女积极参与社区治理、下层大众事务、公益功绩等，保障妇女对等权力与机会。关爱儿童健康发展，健全儿童保护服务体系，促进儿童德智体好意思劳全面发展，建立健全未成年东谈主权益保护体制机制。完善残疾东谈主社会救济保障、福利保障、办事创业政策，加强和改善残疾东谈主医疗卫生服务。
专栏26 “十四五”时期促进妇犬子童发展行动
对峙儿童优先原则，切实加强妇犬子童等社会群体权益保护，在经济社会发展中同步促进妇犬子童发展，促进妇犬子童和家庭共建共治分享经济社会发展恶果。
促进妇女全面发展。健全律例政策性别对等评估究诘机制，保障妇女对等获取入学、办事、社会保障、婚配家庭财产、参与社会事务等权力和机会，提高妇女参与决策经管水平。加强妇女办事保护、卫生保健、生养关怀、社会福利、法律援助等使命。建立健全贫寒妇女、残疾妇女、留守妇女等穷困妇女关爱服务体系。严厉打击侵害妇犬子童的犯法非法行径。加强妇女交流合作，饱读吹妇女积极投身大湾区建设。
关爱儿童健康成长。加强儿童想想谈德教授和办事教授，全面擢升儿童概述素质。完善未成年东谈主监护轨制，健全儿童保护与服务体系、保障儿童身心健康，促进儿童在德智体好意思劳各方面实现全面发展，擢升儿童食物用品性量安全水平，加强儿童相聚保护。
加强家庭建设。推动家庭家教家风鄙人层社会治理中施展重要作用，推动完善生养维持、儿童养育教授、抚养老东谈主、特等家庭救济关爱等政策，增强家庭发展才能。建立家庭教授使命机制，构建家庭教授服务体系，推动家校社协同育东谈主。促进家庭成员践行社会主义核心价值不雅，建设新期间家庭不雅。
增强社会救济才能。完善社会救济体系，饱读吹、动员社会力量参与社会救济，推动社会救济体系建设范例化、长效化。加速鼓吹下层社会救济服务才能建设和未成年东谈主保护中心建设，兜牢兜实各种穷困民众民生保障底线。重点加强对低收入群体在生活、医疗、教授等方面的救济，处治穷困家庭和东谈主员突发性临时穷困。加大穷困家庭救济力度，扩大现行社会救济的政策粉饰面，努力实现低保东谈主员应保尽保。
第二节 全面落实办事优先政策
实施职业技能擢升行动。放纵引申终生职业技能培训轨制，落实“互联网+职业技能培训”，深入实施“十大”重点群体的职业技能擢升工程。深入鼓吹“粤菜师父”工程，围绕精确脱贫、乡村振兴等政策，促进粤菜师父+扶贫调和发展，开展粤菜厨艺技能致富行动，培训“粤菜师父”3000东谈主次以上，服务“粤菜师父”办事创业。擦亮“广东技工”品牌，聚焦重点企业、重点神志，开展当代服务业、政策性新兴产业等新产业新业态培训，粉饰东谈主群达8万东谈主次以上。加速擢升“南粤家政”工程，提拔3家家政服务龙头企业和3家诚信示范企业，饱读吹新办事形态在“南粤家政”工程中的应用。
擢升办事大众服务水平。加坚强众办事创业服务平台建设，擢升办事者办事创业才能。加强后生办事服务，促进技能东谈主才、高校毕业生等群体办事。引申“创业带动办事”模式，落实省、市创新创业提拔政策，让创业者实时享受各项优惠政策。强化创业（孵化）基地服务经管，施展省级粤港后生创新创业基地和市级以上创新创业孵化示范基地的作用，提供更多办事岗亭。多措并举开展外乡务工东谈主员服务，相似对口帮扶地区贫寒劳能源有序、合理流动。
构建和谐办事关系。健全办事关系矛盾援助机制和工伤案件分析研判机制，有序开展工伤驻防和工伤认定。健全和完善办事东谈主事争议仲裁办案机制，深入鼓吹以街谈调理组织为主体的庭前调理使命，力图调理得胜率60%以上。深入鼓吹劳资纠纷矛盾驻防化解，构建和谐踏实的办事关系。
第三节 鼓吹教授功绩优质平衡发展
优化配置教授资源。对峙勤勉而为、量入计开赴展教授功绩，优化调整教授布点规划，保证教授发展总体规模与学龄东谈主口规模增速保持动态平衡。巩固学前教授第三期行动规划“5080”攻坚工行恶果，实施学前教授供给侧编削，饱读吹不同主体通过多种格式办园，多渠谈增多普惠性学前教授资源。加大教授用地收储力度，加速鼓吹教授设施建设，“一校一策”实施校园功能微改进，多措并举缓解义务教授学位供给压力。高最先创办清华附中湾区学校（筹）、执信中学河汉校区，加速河汉番邦语学校灵敏城校区、广州中学凤凰校区南部片区和奥林匹克中学高中部建设，增多优质教授资源供给。实施河汉东部教授质料擢升行动，构建东部举座擢升、集群发展的新款式。
全面擢升育东谈主品性。对峙树德树东谈主、“五育”并举，依托立志教授和正面教授实践，建设具有河汉特色一体化大智育体系。深化基于核心造就的教授概述编削，优化课程体系建设，提高课堂教学质料，培养德智体好意思劳全面发延期间新东谈主。对峙公益普惠发展宗旨，促进学前教授品性举座擢升。建设标杆学校，打造集团化、学区化办学“河汉模式”。与高校紧密合作，在拔尖创新东谈主才培养方面形成特色品牌，推动高中教授高水平特色发展。范例和加强分类经管，促进民办教授优化提质发展。推动特等教授资源中心建设，促进特等教授调和发展。积极引进优质国际教授品牌，建设灵活多元的国际教授合作模式。
强化教授配套相沿。优化教授信息化建设、应用与经管机制，通过智能集中、常识联通、灵敏联合，创建河汉灵敏教授品牌，为教师教学、学生学习、学校经管赋能。实施校长“领航工程”和教师“擢升工程”，优化培训体系，加大交流力度，完善经管机制，打造充满活力的高素质、专科化、创新式教师军队。深化体制机制编削，提高教授治理才能，深化教授评价编削，保障学校办学自主权，充分引发内生能源。
专栏27 “十四五”时期河汉区“幼有善育、学有优教”行动
“优质料”行动：强化智育为先，把树德树东谈主融入想想谈德教授、文化常识教授、社会实践教授各方法，扩大跨区域智育合作机制，构建具有河汉特色的智育模式。饱读吹学校特色、多元、创新发展，创造有益于学生德智体好意思劳全面发展的育东谈主环境。依托区位上风，培养青少年创新想维和实践才能。深化课程课堂编削，提高课堂教学质料，培养学生适当终生发展和社会发展需要的正确价值不雅念、必备品格和要害才能。
“优平衡”行动：建立片长株连使命轨制，探索幼儿园分片经管和分片教研模式，落实片园区精确帮扶，促进保教质料举座提高，鼓吹学前教授优质平衡。创新集团办学旅途，抓实品牌资源扩展，深化立体学区机制，促进小初高一体化发展，造就名校集群推动体系。建立分类登记使命机制和自若退出机制，推动民办学校转型升级。
“优校园”行动：巩固学前教授“5080”攻坚工行恶果，增多普惠性学前教授学位供给。按照“建设一所、开办一所、优质一所”的原则，高表率建设广州市执信中学河汉校区建设工程、河汉番邦语学校灵敏城校区建设工程、清华附中湾区学校（一期）、清华附中湾区学校二期工程（暂命名）、广州市河汉区龙口西小学太阳广场校区建设工程、广州海关石牌西路配套小学建设工程、广州市河汉区员村五小概述楼扩建工程、广氮地区储备居住用地AT06070310地块幼儿园、广氮AT0607118地块九年制学校工程、广州中学凤凰校区加扩建工程（二期）等紧要基础设施神志，新增一批优质学位。加强校园文化建设，打造生态化、智能化、东谈主文化的“主题校园”，营造设施齐备、特色显著、立场考究、充满朝气的育东谈主环境，擢升校园文化相似力。
“优军队”行动：强化师德师风建设，增强教师岗亭幸福感、功绩成就感、社会荣誉感。鼓吹教师区域交流机制，优化教师军队结构，搭建教师培养培训平台，实施校长“领航工程”和教师“擢升工程”，范例教师专科成长旅途，促进教师的师德素质、教授教学才能和科研创新才能显耀擢升，为粤港澳大湾区发展提供东谈主才智商相沿。
“优本事”行动：建设智能集中环境，创建以学习者为中心的泛在教授环境。部署常识联通平台，建设全面、快速、精确的区域教授智能化教学、经管与服务以及生成性资源平台，鼓吹信息本事与学科教学的深度调和。推动灵敏联合实践，通过本事赋能、赋智、赋值，整校鼓吹面向每个东谈主、适应每个东谈主、更加绽开灵活的教授，创建天下灵敏教授示范区。
“优治理”行动：充分施展教授相沿机构在鼓吹教授教学编削、提供教学服务与会诊、优化教授资源建设和配置、造就蔓延优秀教学恶果的重要作用。完善教授发展评价，健全教授督导编削，引发学校办学活力，提高区域教授治理效用，构建家庭、学校、政府、社会良性互动、共建分享的教授生态。
第四节 加速鼓吹健康河汉建设
深化医疗卫生概述编削。健全大众卫生体系，编削完善大众卫生体制机制，擢升大众卫生防控救治才能。络续深化医药卫生体制编削，加速构建分级诊疗服务模式。进一步加大对公立病院的财政进入力度，全面擢升信息化建设水平，推动公立病院概述编削全面深化。落实全民医疗保障轨制，完善疾病救急救济轨制，积极鼓吹补充医疗保障。推动卫生健康信用体系建设，健全社会监督机制，组织开展医疗行业监管专项治理行动，全面净化医疗市场秩序。
健全卫生健康服务体系。完善医疗卫生相聚建设，加速鼓吹高水平病院和肿瘤、口腔、骨科三所医学科学中心（接洽院）规划建设，进一步完善东北部医疗卫生设施布局。促进社会办医健康发展，维持港澳大夫依照CEPA端正开设个体诊所。加强下层社区卫生服务体系建设，加速社区卫生服务中心表率化建设和设施设备提档升级。以沙东街社区卫生服务中心为试点，打造河汉“医养护”调和发展品牌。
全面鼓吹健康城区建设。造就发展健康服务产业，促进健康服务与养老、旅游等产业调和发展。开展爱国卫生灵通，鼓吹“爱国卫生月”行为、冬春季爱国卫生专项行动。加强紧要传染病防控，络续实施国度扩大免疫规划。鼓吹基本大众卫生涯生服务均等化，优化重点东谈主群健康经管，络续实施母婴安康行动规划，放纵发展普惠婴幼儿照护服务，加强辖区托幼机构卫生保健经管，优化老年东谈主、残疾东谈主健康服务。
专栏28 “十四五”时期河汉区大众卫生服务“补短板”工程
紧要基础设施神志：广州市河汉区第二东谈主民病院建设工程、中山大学肿瘤医学科学中心、中山大学口腔医学科学中心、广东省骨科接洽院、广州市中医病院新居工程、河汉区沙东街社区卫生服务中心升级改进工程等。
社区卫生服务中心建设神志：鼓吹龙洞街、凤凰街、元岗街、长兴街、新塘街、员村街、黄村街、珠吉街、兴华街等9个街谈公办社区卫生服务中神思划建设。
院感监测体系建设神志：力图到2025年，实现院感监测点粉饰全区各级各种医疗卫生机构。
第五节 深入实施乡村振兴政策
放纵发展当代都市农业。以建设广州国度当代农业产业科技创新中心、岭南当代农业科学与本事广东省实验室为抓手，促进农业科技创新孵化。充分借助当代农业产业本事创新团队和创业平台作用，助力农业科技调和发展。加速发展数字农业，相似和维持农业企业加速自动化、数字化、信息化、灵敏化升级改进，鼓吹物联网、东谈主工智能及大数据本事在农业及食物坐蓐各方法的应用。积极搭建“农业+”互联网平台，创新蔓延数字化农产品营销新业态。探索高技术农业生态园旅游开发模式，积极造就一批科技+农业不雅光示范点。积极打造城市农业公园，推动有限农用地资源提质增效。
深化“村改居”经管体制概述编削。加强党对“村改居”的全面率领，推动村改制公司党组织文书、村改居社区党组织文书、居委会主任“一肩挑”。完善“村改居”社区大众服务经管体制机制，强化社区居委会自治才能，鼓吹城中村东谈主居环境整治擢升，补皆基础设施和大众服务短板，推动基本大众服务均等化水平显著提高。加速鼓吹“村改居”社区谈路及绿化的接监使命，进一步提高管养水平。络续深化农村集体产权轨制编削，建立健全村改制公司法东谈主治理结构，相似村改制公司多元化经营发展。理顺街谈、村改制公司、“村改居”社区居委会关系，构建系统完备、科学范例、开动有用的“村改居”经管体系，提高转制住户获取感、幸福感、安全感。
巩固脱贫攻坚恶果。聚力作念好巩固拓展脱贫攻坚恶果和乡村振兴有用说合重点使命，在5年过渡期内保持主要帮扶政策总体踏实，完善东西部协调和对口支援、社会力量参与帮扶等机制，完善驻防返贫动态监测和帮扶机制，加强扶贫神志资金资产经管和监督。络续强化产业和办事帮扶，探索产业帮扶共建分享模式，完善全产业链维持措施、产业链互补招商机制，实现招商平台、招商相聚共建分享。以产业帮扶、搭建办事信息平台等方式带动劳能源当场就近办事。开展订单式技能培训，有序相似劳能源迁移办事。维持帮扶地区乡村特色产业发展壮大，平素开展农产品产销对接行为，深化拓展破费帮扶，多措并举开释被帮扶地区破费后劲。优先助力造就创新企业，提供神志推介、本事指导、法律究诘等创业服务。强化教授卫滋功绩对口帮扶力度，放纵擢升基础教授发展水和缓下层医疗卫生服务才能，进一步提高帮扶地区大众服务质料。
第十三章 完善规划实施保障机制
实现“十四五”规划和2035年前景宗旨，必须对峙党的率领，完善并吞规划体系，创新规划实施机制，增强规划敛迹性，强化紧要载体相沿作用，平素团结一切不错团结的力量，确保规划有用实施。
第一节 全面加强党的率领
充分施展区委统帅全区、协调各方的缔结率领作用，提高驾驭纷纭复杂时局的才能，引颈我区在全面建设社会主义当代化国度新征途中更好展现河汉担当，作念出河汉孝顺。严明政事秩序政事章程，严肃党内务治生活，严格实行民主聚集制，营造风清气正的邃密政事生态。对峙全面从严治党，完善党和国度监督体系，健全权力开动和监督制约机制，构建全粉饰的株连轨制和监督轨制，促进各种监督领略调和，充分施展监督鄙人层治理中的作用。以开展新一轮“大学习、深调研、真落实”为抓手，激励党员进展“闯”的精神、“创”的干劲、“干”的作风、勇当新期间“垦荒牛”。加强和发展爱国并吞阵线，更好施展工会、共青团、妇联、科协等东谈主民团体和社会组织作用，团结凝合民主党派、工商联、无党派东谈主士、民族宗教界东谈主士、港澳台侨外洋等社会各界和雄伟民众为建设新期间高质料发展典范城区孝顺力量。
第二节 健全并吞规划体系
建立健全以本规划摘抄为统领，以国土空间规划为基础，以专项规划为相沿，定位准确、范畴暴露、功能互补、并吞说合的规划体系。健全目次清单、编制备案、说合协调等规划经管轨制，确保国土空间规划、专项规划等各级各种规划与本规划摘抄在主要宗旨、发展宗旨、总体布局、紧要政策、紧要工程、风险防控等方面协调一致。国民经济和社会发展年度规划要贯彻落实本规划摘抄建议的发展宗旨和重点任务，将本规划摘抄细目的主要方针分解纳入年度规划方针体系，结估量划摘抄实施进展情况，合理建设年度宗旨并作念好年度间概述平衡，明确紧要工程神志、紧要举措的年度实施要求。
第三节 完善规划实施机制
健全以本规划摘抄为政策导向的宏不雅经济治理体系，构建各种规划政策与规划摘抄的协调协同机制，为本规划摘抄落实提供有劲相沿和重要保障。加强财政预算与规划摘抄实施的说合协调，统筹财力合理安排财政开销。对本规划摘抄的落实实施中期评估和总结评估，饱读吹开展第三方评估，强化斥逐运用。加强对本规划摘抄的宣传解读，充分调动一切积极要素，平素团结一切不错团结的力量。将规划摘抄落实情况算作政务信息公开的重要内容，实时公布实施进展，自发接管东谈主大监督、审计监督和社会监督，饱读吹公民为规划摘抄实施建言献计。
附表
河汉区“十四五”规划紧要建设神志情况表
单元：万元
序号
神志称号
总投资
“十四五”时期投资
系数（345个）
42，387，486
24，347，338
一、擢升城区能级类神志（150个）
20，052，135
8，712，017
（一）
概述交通建设领域（12个）
7，277，090
3，572，973
（二）
市政谈路建设神志（51个）
2，774，567
2，214，933
（三）
城市更新神志（87个）
10，000，478
2，924，110
（1）
旧村改进（16个）
5，339，000
1，789，566
（2）
旧厂改进（30个）
4，624，333
1，104，953
（3）
老旧小区微改进（41个）
37，145
29，591
二、重点产业类神志（133个）
20，320，030
14，262，879
（一）
当代服务业神志（39个）
11，007，193
5，562，629
（二）
政策性新兴产业神志（15个）
1，757，156
1，456，065
（三）
科技创新类神志（17个）
1，482，048
1，170，553
（四）
产业储备神志（62个）
6，073，632
6，073，632
（1）
金融城起步区（12个）
1，673，610
1，673，610
（2）
金融城东区（28个）
2，646，700
2，646，700
（3）
河汉灵敏城（21个）
1，471，322
1，471，322
（4）
河汉中央商务区（1个）
282，000
282，000
三、民生幸福类神志（30个）
1，519，436
1，013，785
（一）
教授神志（14个）
667，426
452，923
（二）
医疗卫生神志（6个）
352，527
152，441
（三）
文化体育神志（7个）
352，567
270，144
（四）
民政公安神志（3个）
146，915
138，277
四、鼓吹生态漂后建设类神志（32个）
495，885
358，656
（一）
水环境治理神志（12个）
320，692
187，698
（二）
碧谈建设神志（16个）
128，604
128，409
（1）
生态碧谈建设神志（13个）
51，948
51，948
（2）
防洪排涝神志（3个）
76，656
76，461
（三）
园林绿化神志（4个）
46，589
42，549
附
名 词 解 释
1.五大河涌：指的是猎德涌、车陂涌、沙河涌、深涌、棠下涌。
2.县（市、区） “五个一”工程：建设一个田径场、一个概述体育馆、一个中型全民健身行为中心、一个室内拍浮池、一个体育公园（或健身广场）。其中，概述体育馆、全民健身行为中心、拍浮池可合建为一体。
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